В любой стране проблемы защиты детей встают на первый план и являются актуальными в любой промежуток времени, поскольку именно дети, у которых недостаточно определенного уровня физического, психического и жизненного опыта для самостоятельной жизни, больше всех нуждаются в повседневной защите и заботе взрослых. Органы государственной власти должны обеспечить им социальную защиту. Для государства и общества в целом важной задачей и обязанностью является содержание детей, их защита и удовлетворение их разумных потребностей.
Несомненно, государство играет первостепенную роль в становлении российской семьи. Государство активно внедряет программы и проекты по поддержке молодых семей, стремится создать благоприятные условия для жизни населения. Так, в 2007 г. была введена программа «Материнский (семейный) капитал». На сегодняшний день охрана материнства и детства считается важной в семейной государственной политике и в национальных проектах. Расходы на меры социальной поддержки детей и семей с детьми за счет федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов в 2016 г. составляли 486 млрд руб., или 1,08 % ВВП. На охрану материнства и детства в 2019–2025 гг. выделят 3.4 трлн руб., что на 40 % больше, чем за 2012–2017 гг. [6]. С 2007 по 2015 г. по программе материнского (семейного) капитала выдано более 5,65 млн сертификатов и выделено более 1 трлн руб., что еще раз подтверждает приоритетность для государства перечисленных направлений.
Для того чтобы программа материнского капитала успешно функционировала и соответствовала своим целям и задачам, участникам необходимо соблюдать обязательное требование по целевому расходованию предназначенных им средств. Так, сумму сертификата невозможно в соответствии с действующим законодательством использовать на свое усмотрение, а только на определенные цели.
Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями законом запрещено обналичивание сертификата. Риск совершения действий, направленных на обналичивание сертификата, возникает в силу желания получить данные средства на руки.