Незаконный оборот, немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ является одной из проблем, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку в мире, с увеличением спроса на наркотики не снижается и связанная с ними преступность.
В Хабаровском крае и Еврейской АО за период 2005–2009 гг. количество лиц, принявших участие в совершении наркопреступлений, возросло на 42,6 % (2005 г. – 1082 лица, 2009 г. – 1543). За указанный период участие молодых людей в возрасте 16–29 лет в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков остается неизменным и составляет 40–45 %. В том числе участие несовершеннолетних сохраняется практически на одном уровне (2005 г. – наркопреступления совершены при участии 34 подростков, 2009 г. – при участии 28 подростков).
За последние пять лет в крае и области прослеживается устойчивая тенденция к увеличению количества лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, которые не имеют постоянного источника дохода (2005 г. – 769 лиц, 2006 – 907, 2007 – 928, 2008 – 934, 2009 – 1000). При этом более 40,0 % несовершеннолетних участников наркопреступлений не заняты общественно полезной деятельностью (не учатся и не работают).
Оперативная информация в Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, а также результаты оперативно-служебной деятельности свидетельствуют о наличии в незаконном обороте значительных объемов различных видов наркотических средств. Не стали исключением и места массового отдыха молодежи. В 2009 г. по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий возбуждено 4 уголовных дела (в 2008 г. – 6), связанных с незаконным оборотом подконтрольных веществ в местах массового досуга молодежи, три дела окончены расследованием и направлены в суд (в 2008 г. – 4).
Важность и актуальность темы борьбы с наркоманией в молодежной среде особо выделена президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 8 сентября 2008 г. при определении основных направлений Стратегии государственной антинаркотической политики. В частности, было отмечено, что борьбу с наркоманией надо вести всем обществом, а профилактику среди подростков и молодежи непосредственно осуществлять в учебных заведениях.