Брянский регион является юго-западом центра европейской части РФ. Для него характерны довольно мягкие, но своеобразные условия климата с пасмурной, дождливой погодой. Величина среднегодовой температуры — 4,5–5,5 °С, но абсолютный минимум температурного показателя может упасть и ниже –35 °С. Продолжительность холодного периода составляет девять месяцев, по этой причине вопросы касательно теплоснабжения жилого фонда в жилищно-коммунальном хозяйстве являются приоритетными. Но нарастание стоимости содержания жилого фонда нельзя игнорировать, из-за этого потребовалось изменить политику, нормы и практику для исполнения требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261 «Об энергосбережении». К примеру, введена ответственность проектировщика за выбор разновидностей конструкций здания в соответствии с критерием энергоэффективности. По этой причине новая жилая застройка сейчас соответствует требованиям СНИП, если застройщиком точно соблюдена реализация проектов.
В перечень мероприятий новой региональной политики относительно содержания жилого и нежилого фонда ранней постройки (1950– 2000 гг.) вошла паспортизация жилого фонда как наиболее крупной системы тепло- и энергопотерь для присвоения класса энергетической эффективности. В приказе Министерства строительства РФ от 6 июня 2016 г. № 399/п утверждены новые правила, регламентирующие наличие девяти классов энергоэффективности от высокого А++ до низкого G.
Брянские МУП — муниципальные унитарные предприятия и УК — управляющие компании — сейчас реализуют программу по утеплению окон, фасадов, подъездных дверей, подвальных и чердачных помещений. Население утепляет окна в своих квартирах. Благодаря изучению процессов паспортизации и утепления жилого фонда можно определить причины высокой динамики нарастания производственных издержек. Одновременно с этим можно выяснить, что данные процессы почти не коснулись модернизации систем вентиляции. Данное обстоятельство потребовало дополнительных исследований, потому что величина теплопотерь через системы вентиляции может составлять 25–35 % от объемов общих теплопотерь через элементы конструкции жилых и нежилых зданий (имеющих промышленное, культурное, спортивное и социально-бытовое назначение).