Подписка:

+7 495 274-22-22

Телефон для справок:

+7 495 274-22-22

Модель зрелости цифровой таможни Всемирной таможенной организации

Мозер С. В. канд. юрид. наук, ст. науч. сотр., НИИ Российской таможенной академии, зам. начальника отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, E-mail: moser-info@yandex.ru
Ключевые слова: ВТамО, Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, электронная таможня, цифровая таможня, модель зрелости, модель зрелости цифровой таможни, электронная коммерция, таможенное регулирование, международное таможенное право, таможня, единое окно

В статье рассмотрены актуальные вопросы формирования института цифровой таможни во Всемирной таможенной организации. Автором анализируются подходы международного таможенного сообщества к созданию модели зрелости цифровой таможни. В исследовательском материале уделено внимание элементам модели зрелости цифровой таможни, сформированы выводы на предмет ее потенциального использования в рамках развития этого института (инструмента, явления, механизма) в праве Евразийского экономического союза. Исследовательский материал представляет интерес для широкого круга специалистов, деятельность которых связана с модернизацией института электронной, цифровой таможни, совершенствованием таможенного регулирования, а также международным таможенным правом.

Литература:

1. Mozer S. Digital Customs. WCO Experience: monograph. — M.: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2019. — 266 p. URL: http://customs-academy. net/?p=12388.

2. A draft Digital Customs Maturity Model. Annex II to Doc. SP0560E1a. // A Strategic Approach to Support ICT-enabled Customs and Cross-Border Regulatory Reform through WCO Tools, Instruments, and Guidelines. Digital Customs. Item XII on the Agenda.75th Session of the Policy Commission. Doc. SP0560E1a. Brussels, 14 June 2016.

3. Strategic Approach to Support ICT-enabled Customs and Cross-Border Regulatory Reform through WCO Tools, Instruments, and Guidelines. Digital Customs. Item XII on the Agenda.75th Session of the Policy Commission. Doc. SP0560E1a. Brussels, 14 June 2016.

4. Letter of the Secretary General № 16.SL-0034E. Brussels, 9 February 2016. Annex I to Doc. SP0560E1a // A Strategic Approach to Support ICT-enabled Customs and Cross-Border Regulatory Reform through WCO Tools, Instruments, and Guidelines. Digital Customs. Item XII on the Agenda.75th Session of the Policy Commission. Doc. SP0560E1a. Brussels, 14 June 2016.

5. Minutes of the 127th / 128th Sessions of the Customs Cooperation Council (Brussels, 14–16 July 2016). Doc. SC0156E1a. Brussels, 16 August 2016.

6. Digital Customs Maturity Model (Item VI.a of the Agenda). 71th Meeting of the Information Management Sub-Committee (3–4 November 2016). Doc. PM0410E1a. Brussels, 17 October 2016.

7. WTO Agreement on trade facilitation. Annex to the Protocol amending the Marrakesh Agreement establishing the World Trade Organization. 15 July 2014. WT/L/931. URL: https://www.wto.org/English/Tratop_E/tradfa_e/tradfa_e.htm#II (дата обращения: 05.04.2019).

8. Manukyan А. WCO-UNESCAP 3rd UNNExT Masterclass: Digital Customs and Single Windows in the Context of WTO TFA Cheonan, 19–28 April 2017. URL: https:// www.unescap.org/sites/default/files/27%20Apr%202017%20 -%20WCO%20Globally%20 Networked%20Customs.pdf (дата обращения: 05.04.2019).

9. Грубич Т. Ю. Понятие зрелости и обзор моделей ее оценки // Парадигмы современной науки. — 2017. — № 4 (4) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item. asp?id=29676629 (дата обращения: 08.04.2019).

10. Загускин Н. Н. Сравнительная характеристика моделей зрелости управления процессами, проектами, знаниями организаций — участников ИСК по стадиям их трансформационного развития // Успехи современного естествознания. — 2014. — № 1. — С. 78 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=21052030 (дата обращения: 08.04.2019).

11. Милославская Н. Г., Сагиров Р. А. Обзор моделей зрелости процессов управления информационной безопасностью // Безопасность информационных технологий — 2015. — Т. 2. — № 2 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25284623 (дата обращения: 09.04.2019).

12. Узбекова А. М. Анализ управления проектами посредством моделей зрелости // Научные записки молодых исследователей. — 2017. — № 4 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=30454199 (дата обращения: 08.04.2019).

13. Харченко О. А., Горчакова Л. И. Анализ моделей зрелости управления проектами на примере российских компаний / Отв. ред.: О. В. Калинина, С. В. Широкова // Материалы научного форума с международным участием. Инженерно-экономический институт. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Инженерно-экономический институт. — 2015 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25476647 (дата обращения: 09.04.2019).

14. ГОСТ Р 58048-2017 Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий ( Technologytransfer.Technology maturity assessment methodology guide) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/1200158331 (дата обращения: 10.04.2019).

На сегодняшний день специалисты Евразийской экономической комиссии (далее — ЕЭК) активно взаимодействуют с экспертами Всемирной таможенной организации (далее — ВТамО, Организация) по широкому кругу вопросов таможенного регулирования и совершенствования инструментов таможенного администрирования. Международные стандарты, передовая практика таможенного регулирования в государствах — членах ВТамО, а также научно-практические разработки в этой области являются особым предметом исследования наших специалистов и ученых. Ведь для развития права Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС, Союз) в области таможенного дела наряду с интересами государств — членов ЕАЭС необходимо учитывать международный опыт и современные инструменты таможенного регулирования.

Одна из важных тем, которая сегодня активно обсуждается в международном таможенном сообществе, и прежде всего во ВТамО, является развитие института цифровой таможни. Следует добавить, что в рамках создания механизма единого окна в государствах — членах ЕАЭС этот же вопрос вынесен на дискуссионную площадку таможенного блока ЕЭК в 2018 г. Полагаем, что в ближайшее время тема формирования института цифровой таможни в нашем Союзе будет актуализирована, а любые научно-практические разработки и изыскания станут полезными для экспертной работы на международном уровне1 . Во ВТамО проблематика формирования института цифровой таможни представлена тремя блоками: концепция института цифровой таможни, модель зрелости цифровой таможни, а также план работы по цифровой таможне. В настоящей статье анализируются практические и научные подходы к созданию модели зрелости цифровой таможни. Автор полагает, что полученные результаты исследования могут представлять интерес для экспертов ЕЭК, а также ряда рабочих органов ВТамО, таких как Подкомитет управления информацией, Постоянный технический комитет, Совет ВТамО. Без сомнения, комплексное исследование института цифровой таможни в разрезе правовых инструментов ВТамО и передовой практики таможенного регулирования положительно скажется на нормотворческой деятельности Евразийской экономической комиссии. Итак, перейдем к анализу.

Для Цитирования:
Мозер С. В., Модель зрелости цифровой таможни Всемирной таможенной организации. Таможенное регулирование. Таможенный контроль №4 2020. 2020;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала