Наш собеседник — управляющий директор Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» Елена ЧУГУЕВСКАЯ. Много лет она занимается вопросами стратегического планирования и пространственного развития территорий.
— Елена Станиславовна, как бы вы охарактеризовали сегодняшнее развитие градостроительной отрасли в России?
— Безусловно, прогресс есть, и мы не стоим на месте. Но я бы не назвала это развитием линейного порядка: в нем нет преемственности, которая поддерживала бы особенности российской градостроительной школы. Нынешнюю ситуацию скорее можно рассматривать как тенденцию максимального сокращения градостроительных процессов или же как некую апелляцию к западному урбанизму. Мы начинаем упрощать или даже ликвидируем целые цепочки когда-то отлаженной структуры, «выплескивая с водой ребенка», то есть упуская главное. А ведь отечественная градостроительная школа всегда славилась принципом «от общего к частному».
По уровню детализации проектной документации мы идем, если можно так сказать, сверху вниз, начиная от генеральной схемы расселения и заканчивая проектом планировки. И сейчас во многом утрачен этот базовый принцип, следуя которому мы от общего видения пространства страны переходим к территории конкретного земельного участка. Также утрачен баланс интересов между всеми участниками градостроительного процесса. Он необходим, чтобы привести к общему знаменателю межведомственные и девелоперские запросы, не допуская их доминирования над интересами жителей.
Сейчас мы пытаемся восстановить этот баланс, но время упущено: в организации среды жизнедеятельности произошли существенные изменения — и ситуационные, и правовые, и геополитические. Но нет открытой дискуссии о том, как надо проектировать эту среду в XXI веке. Начиная с конца 1990-х практически более 20 лет мы благополучно переносили на российскую территорию заимствованный зарубежный градостроительный опыт. Забывая при этом собственные разработки, которые учитывают и наши пространства, и ментальность, и традиции проектирования жилой застройки.