По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 323 DOI:10.33920/pol-01-2409-02

Мобилизационный потенциал российского государства и общества

Шныптев Михаил Михайлович соискатель ВУНЦ ВМФ «Военно-Морская академия», научная специальность 20.01.02 «Стратегия. Военные аспекты безопасности государства, военная политология»; г. Санкт-Петербург. (fugas1263@mail.ru)

Важнейшим фактором в решении задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и противодействия военным угрозам в условиях современного геополитического противостояния и активизации военно-политических конфликтов в мире становится уровень мобилизационной готовности российского государства к такого рода вызовам современности, с эффективными механизмами планирования мобилизационной подготовки на федеральном, региональном, местном уровнях власти и в организациях. Российская Федерация как суверенное государство в предыдущие исторические периоды своего развития накопила достаточный и вполне эффективный опыт в области мобилизации людских ресурсов, мобилизации экономики, создания и развития необходимой критической инфраструктуры (энергетической, транспортной, информационной), призванной стать мобилизационным ресурсом в случае возникновения военных угроз нашему государству. Однако, очевидно, что современная мобилизационная политика государства требует своего научно-методического и практического обновления и совершенствования вследствие негативно развивающихся современных геополитических тенденций, агрессивной внешней политики США и ряда стран Центральной и Северной Европы-членах НАТО в отношении России после событий 2014 года и, особенно, после начала специальной военной операции 24 февраля 2022 года (СВО), не прекращающихся актов диверсий, международного терроризма, попыток дестабилизировать общественно-политическую обстановку в Крыму, не прекращающихся обстрелов приграничных российских территорий и не только. В статье рассмотрены вопросы мобилизационного потенциала российского государства и общества в сравнительно-историческом аспекте.

Литература:

1. Андряков, Д. В. Пруссия в годы Франко-прусской войны по материалам «Московских ведомостей» / Д. В. Андряков // Гусевские чтения — 2023. Три измерения политической истории России: Идеология, политика, практики: Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием), Москва, 29–30 марта 2023 года. — Москва: ИКД «Зерцало-М», 2023. — С. 750–

760. — EDN IXOUUS.

2. Бодров, А. В. Донесения контр-адмирала Лихачёва с Франко-прусской войны (подборка документов) / А. В. Бодров // Труды кафедры истории Нового и новейшего времени. — 2008. — № 2. — С. 344–361. — EDN SJJRAJ.

3. Гришков, В. Ф., Плотников, В. А., Фролов, А. О. Мобилизационная экономика в современной России: теоретические аспекты // Известия СПбГЭУ. 2022. № 3 (135). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilizatsionnayaekonomika-v-sovremennoy-rossii-teoreticheskie-aspekty (дата обращения: 25.05.2024).

4. Жирнов, Ю. Н. Вопросы мобилизации и мобилизационной готовности в новой военной доктрине РФ // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosymobilizatsii-i-mobilizatsionnoy-gotovnosti-v-novoy-voennoy-doktrine-rf (дата обращения: 30.05.2024).

5. Закирьянов, А. Г. Значимость федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в кадровом и мобилизационном обеспечении обороноспособности страны / А. Г. Закирьянов // Теория и практика военного образования в гражданских вузах: педагогический поиск: сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвящённой 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза Россохина Бориса Гавриловича, Екатеринбург, 17–18 ноября 2022 года. — Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2022. — С. 79–85. — EDN TDAKYL.

6. Исмаилов, А. И., Пучнин, В. В., Сысуев, А. Ю. Проблемы мобилизационного обеспечения российского военно-морского флота и возможные пути их разрешения // Военная мысль. 2022. № 12. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/problemy-mobilizatsionnogo-obespecheniya-rossiyskogo-voenno-morskogo-flota-ivozmozhnye-puti-ih-razresheniya (дата обращения: 30.05.2024).

7. Колегов, А. И. Мобилизация как часть развития истории армии России / А. И. Колегов // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-западного федерального округа России: межвузовский сборник научных трудов. Том Выпуск 1 (38). — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2017. — С. 89–95. — EDN YSORDO.

8. Карпиленя, М. Н. «Организация военного управления» как категория, ядро и главный инструмент для повышения уровня военной безопасности России / М. Н. Карпиленя, Н. В. Карпиленя // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. — 2023. — № 2 (95). — С. 83–92. — EDN RMJQTW.

9. Колесникова, Ю. Ф. Экономическая подготовка к войне. Милитаризация экономики / Ю. Ф. Колесникова, Е. А. Чистяков // Эпоха науки. — 2023. — № 36. — С. 178–180. — EDN TEDXKC.

10. Княжев, В. Б., Синодов, И. А. Обеспечение мобилизационной готовности в Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 2 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespecheniemobilizatsionnoy-gotovnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 30.05.2024).

11. Манин, Я. В. Защита отечества: призыв на военную службу по мобилизации // Полицейская и следственная деятельность. 2022. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-otechestva-prizyv-na-voennuyusluzhbu-po-mobilizatsii (дата обращения: 30.12.2023).

12. Минеева, В. Н., Паулов, П. А. Проблема публично-правового регулирования мобилизации // Столыпинский вестник. 2022. № 8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-publichno-pravovogo-regulirovaniyamobilizatsii (дата обращения: 30.12.2023).

13. Мобилизационная подготовка исполнительных органов государственной власти / Ю. Л. Колесников [и др.]; под общ. ред. А. В. Иванова. СПб.: ФГАОУ ВО «СПбПУ», 2017.

14. Пугачев, И. Н. Инновационные основы стратегического развития автомобильного транспорта / И. Н. Пугачев, Ю. И. Куликов, С. А. Казарбина // Прогрессивные технологии в транспортных системах: Сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции, Оренбург, 20–22 ноября 2019 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет». — Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2019. — С. 501–506. — EDN QBRJAJ.

15. Тимошенко А. И. Мобилизационная стратегия в российской государственной политике: закономерность или историческая необходимость? // ЭКО. 2010. № 3 (429). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilizatsionnayastrategiya-v-rossiyskoy-gosudarstvennoy-politike-zakonomernost-ili-istoricheskaya-neobhodimost (дата обращения: 03.05.2024).

16. Ульянов, В. И. Перспективные пути решения проблем транспортной загрузки в крупнейших городах России / В. И. Ульянов // Инновации и инвестиции. — 2020. — № 8. — С. 215–220. — EDN KOKKCO.

17. Устинович, Е. С. Об основных задачах государственной политики Российской Федерации в области военноморской деятельности в сфере внешней политики / Е. С. Устинович, М. М. Шныптев // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2022. — Т. 12, № 2. — С. 114–123. — DOI 10.21 869/2223-1501-2022-12-2-114-123. — EDN KMAKIO.

18. Устинович, Е. С. Репутационный капитал государства: от теории к практике / Е. С. Устинович, М. А. Бочанов // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. — 2020. — № 3 (25). — С. 259–269. — EDN SSTCQW.

19. Устинович, Е. С. Об основных задачах государственной политики Российской Федерации в области военноморской деятельности в сфере внешней политики / Е. С. Устинович, М. М. Шныптев // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2022. — Т. 12, № 2. — С. 114–123. — DOI 10.21 869/2223-1501-2022-12-2-114-123. — EDN KMAKIO.

20. Ustinovich, E. S. The Bundeswehr's Army Press and Information Staff / E. S. Ustinovich // Military Thought. — 2001. — Vol. 10, No. 3. — P. 71–74. — EDN DNDVLN.

1. Andriakov, D.V. Prussiia v gody Franko-prusskoi voiny po materialam «Moskovskikh vedomostei» [Prussia during the years of the Franco-Prussian War based on materials from «Moskovskie Vedomosti»] / D.V. Andriakov // Gusevskie chteniia — 2023. Tri izmereniia politicheskoi istorii Rossii: Ideologiia, politika, praktiki [Gusev Readings — 2023. Three Dimensions of the Political History of Russia: Ideology, Politics, Practices]: Collection of scientific articles on materials of the All-Russian scientific and practical conference (with international participation), Moscow, March 29–30, 2023. — Moscow: ICD «Zertsalo-M», 2023. — P. 750–760. — EDN IXOUUS. (In Russ.)

2. Bodrov, A.V. Doneseniia kontr-admirala Likhacheva s Franko-prusskoi voiny (podborka dokumentov) [Reports of Admiral Likhachev from the Franco-Prussian War (selection of documents)] / A.V. Bodrov // Trudy kafedry istorii Novogo i noveishego vremeni [Proceedings of the Department of History of Modern and Contemporary Times]. — 2008. — No.

2. — P. 344–361. — EDN SJJRAJ. (In Russ.)

3. Grishkov, V. F., Plotnikov, V. A., Frolov, A.O. Mobilizatsionnaia ekonomika v sovremennoi Rossii: teoreticheskie aspekty [Mobilization economy in modern Russia: theoretical aspects] // Izvestiia SPbGEU [Proceedings of St. Petersburg State University of Economics]. 2022. No. 3 (135). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilizatsionnaya-ekonomikav-sovremennoy-rossii-teoreticheskie-aspekty (accessed: 05/25/2024). (In Russ.)

4. Zhirnov, Iu.N. Voprosy mobilizatsii i mobilizatsionnoi gotovnosti v novoi Voennoi Doktrine RF [Issues of mobilization and mobilization readiness in the new Military Doctrine of the Russian Federation] / Iu.N. Zhirnov // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii [Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. — 2016. — No.

6. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-mobilizatsii-i-mobilizatsionnoy-gotovnosti-v-novoy-voennoydoktrine-rf (accessed: 05/30/2024). (In Russ.)

5. Zakirianov, A.G. Znachimost federalnykh gosudarstvennykh obrazovatelnykh organizatsii vysshego obrazovaniia v kadrovom i mobilizatsionnom obespechenii oboronosposobnosti strany [The importance of federal state educational organizations of higher education in personnel and mobilization support of the country’s defense capability] / A.G. Zakirianov // Teoriia i praktika voennogo obrazovaniia v grazhdanskikh vuzakh: pedagogicheskii poisk [Theory and Practice of Military Education in Civilian Universities: Pedagogical Search]: collection of materials of the V All-Russian scientific and practical conference with international participation, dedicated to the 100th anniversary of the birth of the Hero of the Soviet Union Boris Gavrilovich Rossokhin, Yekaterinburg, November 17–18, 2022. — Yekaterinburg: Publishing House UMC UPI, 2022. — P. 79–85. — EDN TDAKYL. (In Russ.)

6. Ismailov, A. I., Puchnin, V. V., Sysuev, A. Iu. Problemy mobilizatsionnogo obespecheniia rossiiskogo voenno-morskogo flota i vozmozhnye puti ikh razresheniia [Problems of mobilization support for the Russian Navy and possible ways to resolve them] // Voennaia mysl [Military Thought]. 2022. No. 12. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/problemymobilizatsionnogo-obespecheniya-rossiyskogo-voenno-morskogo-flota-i-vozmozhnye-puti-ih-razresheniya (accessed: 05/30/2024). (In Russ.)

7. Kolegov, A. I. Mobilizatsiia kak chast razvitiia istorii armii Rossii [Mobilization as part of the development of the history of the Russian Army] / A. I. Kolegov // Regionalnye aspekty upravleniia, ekonomiki i prava Severo-zapadnogo federalnogo okruga Rossii [Regional Aspects of Management, Economics and Law of the Northwestern Federal District of Russia]: interuniversity collection of scientific papers. Volume Issue 1 (38). — St. Petersburg: Svoe izdatelstvo, 2017. — P. 89–95. — EDN YSORDO. (In Russ.)

8. Karpilenia, M. N. «Organizatsiia voennogo upravleniia» kak kategoriia, iadro i glavnyi instrument dlia povysheniia urovnia voennoi bezopasnosti Rossii [«Organization of military command and control» as a category, core and main tool for increasing the level of military security of Russia] / M.N. Karpilenia, N.V. Karpilenia // Aktualnye problemy gumanitarnykh i sotsialno-ekonomicheskikh nauk [Current Problems of the Humanities and Socio-Economic Sciences]. — 2023. — No. 2 (95). — P. 83–92. — EDN RMJQTW. (In Russ.)

9. Kolesnikova, Iu. F. Ekonomicheskaia podgotovka k voine. Militarizatsiia ekonomiki [Economic preparation for war. Militarization of the economy] / Iu. F. Kolesnikova, E.A. Chistiakov // Epokha nauki [Epoch of Science]. — 2023. — No. 36. — P. 178–180. — EDN TEDXKC. (In Russ.)

10. Kniazhev V.B., Sinodov I.A. Obespechenie mobilizatsionnoi gotovnosti v Rossiiskoi Federatsii [Ensuring mobilization readiness in the Russian Federation] // Trudy Akademii upravleniia MVD Rossii [Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. 2017. No. 2 (42). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/obespecheniemobilizatsionnoy-gotovnosti-v-rossiyskoy-federatsii (accessed: 05/30/2024). (In Russ.)

11. Manin, Ia.V. Zashchita otechestva: prizyv na voennuiu sluzhbu po mobilizatsii [Defense of the Fatherland: conscription for military service by mobilization] // Politseiskaia i sledstvennaia deiatelnost [Police and Investigative Activities]. 2022. No. 3. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-otechestva-prizyv-na-voennuyu-sluzhbu-po-mobilizatsii (accessed: 05/30/2024). (In Russ.)

12. Mineeva, V. N., Paulov, P.A. Problema publichno-pravovogo regulirovaniia mobilizatsii [The problem of public legal regulation of mobilization] // Stolypinskii vestnik [Stolypin Bulletin]. 2022. No. 8. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-publichno-pravovogo-regulirovaniya-mobilizatsii (accessed: 05/30/2024). (In Russ.)

13. Mobilizatsionnaia podgotovka ispolnitelnykh organov gosudarstvennoi vlasti [Mobilization training of executive bodies of state power] / Iu. L. Kolesnikov [et al.]; ed. A.V. Ivanov. SPb.: FSAEI HE SPbPU, 2017. (In Russ.)

14. Pugachev, I.N. Innovatsionnye osnovy strategicheskogo razvitiia avtomobilnogo transporta [Innovative foundations of strategic development of automobile transport] / I.N. Pugachev, Iu. I. Kulikov, S.A. Kazarbina // Progressivnye tekhnologii v transportnykh sistemakh [Progressive Technologies in Transport Systems]: Collection of materials of the XIV International Scientific and Practical Conference, Orenburg, November 20–22, 2019 / Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation; Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Orenburg State University». — Orenburg: Orenburg State University, 2019. — P. 501–506. — EDN QBRJAJ. (In Russ.)

15. Timoshenko A. I. Mobilizatsionnaia strategiia v rossiiskoi gosudarstvennoi politike: zakonomernost ili istoricheskaia neobkhodimost? [Mobilization strategy in Russian public policy: regularity or historical necessity?] // IVF. 2010. No. 3 (429). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilizatsionnaya-strategiya-v-rossiyskoy-gosudarstvennoy-politike-zakonomernost-ili-istoricheskaya-neobhodimost (accessed: 05/03/2024). (In Russ.)

16. Ulianov, V. I. Perspektivnye puti resheniia problem transportnoi zagruzki v krupneishikh gorodakh Rossii [Promising ways to solve problems of transport loading in the largest cities of Russia] / V. I. Ulianov // Innovatsii i investitsii [Innovations and Investments]. — 2020. — No. 8. — P. 215–220. — EDN KOKKCO. (In Russ.)

17. Ustinovich, E. S. Ob osnovnykh zadachakh gosudarstvennoi politiki Rossiiskoi Federatsii v oblasti voenno-morskoi deiatelnosti v sfere vneshnei politiki [On the main tasks of the state policy of the Russian Federation in the field of naval activities in the field of foreign policy] / E.S. Ustinovich, M.M. Shnyptev // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [Bulletin of the South-Western State University. Series: History and Law]. — 2022. — Vol. 12, No. 2. — P. 114–123. — DOI 10.21869/2223-1501-2022-12-2-114-123. — EDN KMAKIO. (In Russ.)

18. Ustinovich, E. S. Reputatsionnyi kapital gosudarstva: ot teorii k praktike [Reputation capital of the state: from theory to practice] / E. S. Ustinovich, M.A. Bochanov // Vestnik Diplomaticheskoi akademii MID Rossii. Rossiia i mir [Bulletin of the Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of Russia. Russia and the World]. — 2020. — No. 3 (25). — P. 259–

269. — EDN SSTCQW. (In Russ.)

19. Ustinovich, E. S. Ob osnovnykh zadachakh gosudarstvennoi politiki Rossiiskoi Federatsii v oblasti voenno-morskoi deiatelnosti v sfere vneshnei politiki [On the main tasks of the state policy of the Russian Federation in the field of naval activities in the field of foreign policy] / E.S. Ustinovich, M.M. Shnyptev // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [Bulletin of the South-Western State University. Series: History and Law]. — 2022. — Vol. 12, No. 2. — P. 114–123. — DOI 10.21869/2223-1501-2022-12-2-114-123. — EDN KMAKIO. (In Russ.)

20. Ustinovich, E. S. The Bundeswehr's Army Press and Information Staff / E. S. Ustinovich // Military Thought. — 2001. — Vol. 10, No. 3. — P. 71–74. — EDN DNDVLN.

Статья поступила 23.06.2024 г.

The article was received on June 23, 2024.

Мобилизационные потенциал и возможности практически каждого современного суверенного, национального государства имеют свою историю, тенденции развития и связаны с историей строительства своего государства и его военной организации. Исследователь А.И. Колегов отмечает: «Мобилизационный потенциал всегда являлся составляющей частью строительства самих вооруженных сил государства, заставлял работать целый комплекс мероприятий по приведению в надлежащее состояние всех имеющихся ресурсов, сил и средств, в достижении в большинстве своем военных целей» [7, 90].

Однако, мобилизационные возможности государств формировались в различные исторические периоды своего развития и на них, зачастую, оказывали существенное воздействие военно-политические конфликты, через которые им доводилось проходить.

В этой связи, А. Березин замечает, «что современные мобилизационные системы возникли, прежде всего, во Франции после свершения Французской буржуазной революции конца XVIII века и последовавших после нее событий начала XIX века, которые привели к необходимости создания мощной регулярной национальной армии в силу того, что сохранялась угроза вторжений иностранных армий, защита от которых первое время не удавалась. В указанный исторический период регулярные армии европейских стран, как правило, были невелики своей численностью и составляли в основном воинские подразделения общей численностью в несколько десятков тысяч человек, за редким исключением — более ста тысяч человек.

Например, Франция, будучи достаточно ослабленным после революционных событий государством, поставила перед собой задачу превзойти любого противника количеством своих солдат. Так, при Наполеоне за тринадцатилетний период с 1800 по 1813 год удалось мобилизовать во французскую армию около 2,6 миллиона человек.

Современную мобилизационную систему для перехода от небольшой по количественному составу армии к развернутой армии военного времени разработали в Пруссии. Так, 10 дивизий мирного времени способны были превратиться в 30–40 дивизий военного времени за счет рассылок предписаний о мобилизации и необходимости прибытия в армию. Ярким примером такой всеобщей мобилизации можно считать 1870 год, позволивший немцам развернуть крупную армию, разгромить французов в Франко-прусской войне. Спровоцировавшие в 1870 году Франко-прусскую войну, сами не смогли провести быструю мобилизацию 250-тысячной армии для успешного вторжения и спокойного прохода до Рейна, несмотря на то что на тот период французская кадровая система допускала гораздо более быстрое сосредоточение войск, чем прусская система ландвера. Однако, к моменту начала Франко-прусской войны мобилизационная система Франции устарела и состоялись неудачные попытки разработки нового мобилизационного плана маршалом Ниэлем, суть которого состояла в отказе от мобилизационных тактик в пользу развертывания постоянных армейских соединений, годных как для мирного, так и военного времени. В конечном итоге, французская армия оказалась недоукомплектованной не только солдатами, резервистами, но и оружием, обмундированием, необходимым снаряжением, в результате чего, так называемая Рейнская армия отдала без боя стратегическую инициативу противнику» [2].

Для Цитирования:
Шныптев Михаил Михайлович, Мобилизационный потенциал российского государства и общества. Социальная политика и социальное партнерство. 2024;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: