Статья поступила 15.03.2023.
The article was received on 15.03.2023.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривал на своих заседаниях вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации и подчеркивал, что «результаты учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов свидетельствуют о наличии ряда проблем, разрешение которых связано с необходимостью разработки новых подходов к организации и проведению мобилизации, совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации»1.
В XXI в. современный геополитический процесс [4] характеризуется как усугубляющейся санкционной политикой против России [13; 15], также и всё более агрессивной политикой военного блока НАТО [20], стремительно продвигающегося к границам Российской Федерации, что поднимает актуальность проблем уязвимости и реального создания обстановки нестабильности на западных границах России.
В самое последнее время нестабильной политической обстановкой отличается также и Грузия, целью которой уже многими военными специалистами и политологами в СМИ объявлено создание второго фронта против Российской Федерации [6].
Между тем теоретические основы исследования планирования мер по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в современной российской науке, к сожалению, практически не находились в центре внимания исследователей, и, соответственно, они не имеют сегодня достаточной глубины своей разработки [11–13].
Здесь вполне можно согласиться с мнением И. В. Васильева, который еще больше обозначает данную проблему: «…нет попыток разработки теоретических моделей интегрированной системы мобилизационной подготовки; не исследуются в общем и конкретном виде структурные, функциональные компоненты системы мобилизационной подготовки; не ведутся работы по конструированию системы знаний, необходимых управленцам в области мобилизационной подготовки и мобилизации на местном, региональном и федеральном уровнях, и пр.» [1].