По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 339.97

Методологические подходы к разработке и оценке интегрального индекса экономической безопасности государства

Иорданова В. Г. канд. экон. наук, доцент кафедры международного экономического сотрудничества, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия
Бойко А. Р. аспирант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия

В условиях современного глобализационного кризиса, выражающегося в повышении геополитической и геоэкономической нестабильности, сопровождающейся возросшим влиянием регулярно повторяющихся политических и экономических кризисов, растет актуальность вопросов, связанных с обеспечением экономической безопасности. В настоящей работе на основе систематизации и анализа российского и зарубежного опыта формирования системы экономической безопасности рассмотрены основные подходы к оценке ее интегрального уровня. В данном контексте критически проанализирован существующий опыт разработки пороговых значений показателей экономической безопасности, методы преобразования индикаторов и группировки показателей. В результате авторами сформулирована методика расчета интегрального индекса экономической безопасности государства, отличительной особенностью которой выступает возможность оценить степень защищенности отдельных сфер его экономики, что может представлять значительный интерес при разработке предложений по повышению интегрального индекса экономической безопасности. В данном контексте в работе посредством применения метода приращений количественно отображена зависимость интегрального индекса экономической безопасности от значений отдельных показателей.

Литература:

1. Абалкин, Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. — 1994. — № 12. — С. 4–16.

2. Айвазян, С. А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях: монография. — М.: ЦЭМИ РАН, 2000. — 117 с.

3. Аниськов, И. П., Германович, Г. В. Теоретические аспекты измерения пороговых значений индикаторов экономической безопасности государства // Экономика, моделирование, прогнозирование. — 2020. — № 14. — С. 27–35.

4. Баламирзоев, Н. Л., Умаров, Г. М. Оценка параметров интегрального показателя эффективности системы микрокредитования на основе показателей качества жизни // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. — 2019. — № 2. — С. 12–19.

5. Баринов, А. С. Основная методологическая проблема концепции экономической безопасности: пороговые значения. — Санкт-Петербургский государственный университет, 2015. — С. 22–26.

6. Батова, Н. Н. Индекс экологической эффективности как новый индикатор устойчивого развития: материалы IV Международной научно-практической конференции «Российская экономика: взгляд в будущее». — 2018. — С. 205–213.

7. Блинов, Н. М. Экономическая безопасность центра и регионов // Общественные науки. — 1996. — № 2. — С. 33.

8. Богданов, И. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика: монография. — М.: Изд-во ИСПИ РАН, 2001. — 351 c.

9. Глазьев, С. Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны: альтернативный реформационный курс // Российский журнал. — 1997. — № 1. — С. 12–17.

10. Голощапова, Ж. Э. Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности и возможности его применения в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. — 2013. — Т. 13. — № 12. — C. 131–134.

10. Григорьева, В. В., Струков, Г. Н., Слепокурова, Ю. И., Слепокурова, А. А. Экономическая безопасность Российской Федерации: современное состояние, уровень и угрозы // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. — 2017. — № 79 (3) — C. 238–252.

11. Илларионов, А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. — 1998. — № 10. — С. 35–58.

12. Калина, А. В. Формирование пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности России и ее регионов / А.В. Калина, И.П. Савельева // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. — 2014. — Т. 8. — № 4. — С. 15–24.

13. Каменева, А. И., Карпухно, И. А. Зависимость индекса человеческого развития от роста валового внутреннего продукта на примере Норвегии / Тезисы докладов и выступлений ХI Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Экономическая теория в условиях глобализации экономики». — 2019. — С. 172–173.

14. Кузнецов, А. В., Тоганова, Н. В., Гутник, А. В. Эволюция подходов к проблемам экономической безопасности в Европе // Доклад для Комиссии Евроатлантической инициативы в области безопасности (EASI), август 2010 г. — М.: ИМЭМО РАН, 2010. — 30 с.

15. Караваева, И. В., Иванов, Е. А., Лев, М. Ю. Паспортизация и оценка показателей состояния экономической безопасности России // Экономика, предпринимательство и право. — 2020. — Т. 10. — № 8. — С. 2179–2198.

16. Кротов, М. И., Мунтиян, В. И. Экономическая безопасность России: Системный подход. — СПБ: Изд-во НПК РОСТ, 2016. — 336 с.

17. Махновский, Д. Е. Использование KOF-индекса глобализации в международных сопоставлениях // Тенденции развития науки и образования. — 2020. — № 64-3. — С. 39–42.

18. Митяков, Е. С. Развитие методологии и инструментов мониторинга экономической безопасности регионов России: Дис. … д-ра экон. наук.

19. Митяков, С. Н. Новая система индикаторов экономической безопасности России // Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы: матер. V Междунар. науч.-практ. конф. — Н. Н.: Нижегородский государственный технический университет им. Р. Е. Алексеева, 2016. — С. 123–148.

20. Молчан, А. С., Щербакова, К. О., Сайко, А. И. Методологические подходы к оценке уровня экономической безопасности государства // Научные труды КубГТУ. — 2016. — № 2. — С. 1-15.

21. Прилепский, А. И. Формирование механизма обеспечения экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе: дис. … канд. экон. наук. — М., 1999. — 222 c.

22. Сенчагов, В. К. Экономическая безопасность. Геополитика глобализация, самосохранение и развитие. — М.: Финстатинформ, 2002. — 128 с.

23. Сенчагов, В. К. Модернизация финансовой сферы // Вопросы экономики. — 2011. — № 3. — С. 53–64.

24. Сенчагов, В. К, Максимов, Ю. М., Митяков, С. Н., Митякова, О. И. Инновационные преобразования как императив экономической безопасности региона: проблемы инновационного развития // Инновации. — 2011. — С. 38–43.

25. Сенчагов, В. К., Митяков, С. Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. — 2011. — № 5. — С. 41–50.

26. Сенчагов, В. К. Экономическая безопасность России. Общий курс. — 5-е изд. — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2015. — 818 с.

27. Эриашвили, Н. Д. Определение, критерии и пороговые значение экономической безопасности / Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев // Вестник Московского университета МВД России. — 2009. — № 12. — С. 30–33.

28. Оперативный мониторинг в структуре региональных ситуационных центров социально-экономического развития / Отв. ред. Е. В. Зарова. — М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2013. — 152 с.

29. Стратегия экономической безопасности при разработке индикативных планов социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу: монография / Под ред. В. К. Сенчагова. — М.: Институт экономики РАН, 2009 — 232 с.

30. Экономическая безопасность регионов России: монография / Под ред. В. К. Сенчагова. — Н. Н.: Растр-НН, 2012. — 254 с.

31. Методика диагностики экономической и энергетической безопасности государства / Л.Л. Богатырев, А.Ф. Гоциридце, А.В. Калина, А.А. Куклин, А.М. Мастепанов, Д.Ц. Мирцхулава, А.Л. Мызин, А.И. Татаркин; под науч. ред. А.И. Татаркина, А.М. Мастепанова;. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. — 93 с.

32. 2020 Economic Security Assessment U. S. Department of Homeland Security; Offi ce of Strategy, Policy, and Plans; Trade and Economic Security.

33. Buzan, B., Waever, O., Wilde, Security, J. A New Framework for Analysis. — London: Lynne Rienner Publishers Inc., 1998. — 238 p.

34. Kober, S. The Fallacy of Economic Security // Policy Analysis. 1995, January. № 219 [Электронный ресурс]. — URL: https://ru.scribd.com/document/31267906/ The-Fallacy-of-Economic-Security-CatoPolicy-Analysis.

35. Ronis, Sh. Economic Security: Neglected Dimension of National Security. 2011 [Электронный ресурс]. — URL: https:// ndupress.ndu.edu/portals/68/documents/ books/economic-security.pdf.

36. Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/ru/ga/40/docs/40res.shtml.

37. Официальный сайт Министерства внутренней безопасности США [Электронный ресурс]. — URL: https://www.dhs.gov/.

38. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. — URL: http:// www.kremlin.ru/acts/bank/9261.

1. Abalkin, L. I. Economic security of Russia: threats and their reflection. Questions of Economics. 1994. No. 12. рp. 4–16.

2. Ayvazyan, S. A. Integral indicators of the quality of life of the population: their construction and use in socio-economic management and interregional comparisons: monograph. Moscow: CEMI RAS, 2000. 117 p.

3. Aniskov, I.P., Germanovich, G.V. Theoretical aspects of measuring threshold values of indicators of economic security of the state. Economics, modeling, forecasting. 2020. No. 14 рp. 27–35.

4. Balamirzoev, N. L., Umarov, G.M. Evaluation of the parameters of the integral indicator of the effectiveness of the microcredit system based on quality of life indicators. Bulletin of the Moscow Humanitarian and Economic Institute. 2019. No. 2. рp. 12–19.

5. Barinov, A. S. The main methodological problem of the concept of economic security: threshold values. St. Petersburg State University. 2015 рp. 22–26.

6. Batova, N.N. Environmental efficiency index as a new indicator of sustainable development materials of the IV International Scientific and Practical Conference "Russian Economy: a look into the future". 2018. рp. 205–213.

7. Blinov, N.M. Economic security of the center and regions. Social Sciences. 1996. No. 2. рp. 33.

8. Bogdanov, I. Ya. Economic security of Russia: theory and practice: monograph. M.: Publishing House of ISPI RAS, 2001. 351 p.

9. Glazyev, S.Yu. The basis for ensuring the economic security of the country: an alternative reformation course. Russian Journal. 1997. No. 1. рp. 12–17.

10. Goloshchapova, Zh. E. Foreign experience in ensuring economic security and the possibility of its application in the Kyrgyz Republic. Bulletin of the KRSU. 2013. Vol. 13. No. 12. рp. 131–134.

10. Grigorieva, V.V., Strukov, G.N., Slepokurova, Yu. I., Slepokurova, A.A. Economic security of the Russian Federation: current state, level and threats. Bulletin of the Voronezh State University of Engineering Technologies. 2017. No. 79 (3). рр. 238–252.

11. Illarionov, A. Criteria of economic security. Questions of Economics. 1998. No. 10. рp. 35–58.

12. Kalina, A.V. Formation of threshold values of indicative indicators of economic security of Russia and its regions. A. V. Kalina, I. P. Savelyeva. Bulletin of SUSU. The series "Economics and Management". 2014. Vol. 8, No. 4. рp. 15–24.

13. Kameneva, A. I., Karpukhno, I.A. The dependence of the human development index of the human development index on the growth of gross domestic product on the example of Norway. Abstracts of reports and speeches of the XI International Scientific and Practical Conference of students and young scientists "Economic theory in the context of economic globalization". 2019. рp. 172–173.

14. Kuznetsov, A.V., Toganova, N.V., Gutnik, A.V. Evolution of approaches to the problems of economic security in Europe. Report for the Commission of the Euro–Atlantic Initiative in the fi eld of security (EASI), August 2010. Scientific hands A. V. Kuznetsov. Moscow: IMEMO RAS, 2010. 30 p.

15. Karavaeva, I.V., Ivanov, E.A., Lev, M.Yu. Certification and assessment of indicators of the state of economic security of Russia. Economics, Entrepreneurship and Law. 2020. Vol, 10. No. 8. рp. 2179–2198.

16. Krotov, M. I., Muntiyan, V.I. Economic security of Russia: A systematic approach. St. Petersburg: Publishing house of the RPC GROWTH. 2016. —336 p.

17. Makhnovsky, D. E. The use of the KOF index of globalization in international comparisons. Trends in the development of science and education. 2020. No. 64-3. рp. 39–42.

18. Mityakov, E. S. Development of methodology and tools for monitoring the economic security of Russian regions. Dissertation for the degree of Doctor of Economics.

19. Mityakov, S. N. A new system of indicators of Russia’s economic security. Economic security of Russia: problems and prospects: mater. V. International Scientifi c and Practical Conference — Nizhny Novgorod: Nizhny Novgorod State Technical University named after R. E. Alekseev, 2016. рp. 123–148.

20. Molchan, A. S., Shcherbakova, K.O., Saiko, A. I. Methodological approaches to assessing the level of economic security of the state. Scientifi c works of KubSTU, 2016. No. 2. рp. 1–15.

21. Prilepsky, A. I. Formation of the mechanism of ensuring economic security in the national economic complex: dis. … Candidate of Economic Sciences. M., 1999. 222 p

22. Senchagov, V.K. Economic security. Geopolitics of globalization, self– preservation and development. M. Finstatinform. 2002. 128 p.

23. Senchagov, V.K. Modernization of the fi nancial sphere. Questions of economics. 2011. No. 3. рp. 53–64.

24. Senchagov, V.K., Maksimov, Yu.M., Mityakov, S.N., Mityakova, O. I. Innovative transformations as an imperative of economic security of the region: problems of innovative development. Innovations. 2011. рp. 38–43.

25. Senchagov, V.K., Mityakov, S.N. Using the index method to assess the level of economic security. Bulletin of the Academy of Economic Security of the Ministry of Internal Aff airs of Russia. 2011. No. 5. рp. 41–50.

26. Senchagov, V.K. Economic security of Russia. General course. 5th ed. M.: BINOM. Laboratory of Knowledge, 2015. 818 p.

27. Eriashvili, N.D. Defi nition, criteria and threshold values of economic security. N.D. Eriashvili, E.N. Barikaev. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Aff airs of Russia. 2009. No. 12. рp. 30–33.

28. Operational monitoring in the structure of regional situational centers of socioeconomic development. ed. by E. V. Zarova. Moscow: Plekhanov Russian University of Economics. 2013. 152 p.

29. The strategy of economic security in the development of indicative socio-economic development plans for the long and medium term: monograph. Ed. V.K. Snchagova. M.: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2009. 232 p.

30. Economic security of the regions of Russia: monograph. Edited by V. K. Senchagov. Nizhny Novgorod: Rastr-NN, 2012. 254 p.

31. Methods of diagnostics of economic and energy security of the state. Under the scientifi c editorship of A. I. Tatarkin, A.M. Mastepanov; L. L. Bogatyrev, A. F. Gotsiridze, A.V. Kalina, A.A. Kuklin, A.M. Mastepanov, D. Ts. Mirtskhulava, A. L. Myzin, A. I. Tatarkin. Yekaterinburg: Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences. 2003. 93 p.

32. 2020 Economic Security Assessment U.S. Department of Homeland Security; Office of Strategy, Policy, and Plans; Trade and Economic Security.

33. Buzan, B., Waever, O., Wilde, Security, J. A New Framework for Analysis. London: Lynne Rienner Publishers Inc., 1998. 238 p.

34. Kober, S. The Fallacy of Economic Security // Policy Analysis. 1995, January. No. 219. Available at: https://ru.scribd.com/document/31267906/The-Fallacy-ofEconomic-Security-CatoPolicy-Analysis.

35. Ronis, Sh. Economic Security: Neglected Dimension of National Security. 2011. Available at: https:// ndupress.ndu.edu/portals/68/documents/books/economicsecurity.pdf.

36. Official website of the United Nations. Available at: https://www.un.org/ru/ ga/40/docs/40res.shtml.

37. Official website of the US Department of Homeland Security. Available at: https://www.dhs.gov/.

38. The offi ial website of the President of the Russian Federation. Available at: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9261.

Понятие «экономическая безопасность» появилось сравнительно недавно. Его выделение в качестве самостоятельной категории связывается с осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от политики невмешательства государства в экономические процессы, произошедшие после Великой депрессии. Еще в 1934 г. президентом США Ф. Д. Рузвельтом был создан Федеральный комитет по экономической безопасности, к основным задачам которого были отнесены борьба с безработицей и защита экономических интересов граждан.

На международном уровне понятие «экономическая безопасность» было закреплено принятием на 40-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1985 г. резолюции «Международная экономическая безопасность», в которой подчеркивалось, что «общие усилия по созданию справедливых и взаимовыгодных международных экономических отношений способствовали бы экономическому благосостоянию каждого государства и установлению нового международного экономического порядка» [36].

В зарубежной практике и научной литературе вопросы обеспечения экономической безопасности традиционно рассматриваются в контексте обеспечения национальной безопасности. Например, в США на федеральном уровне категория экономической безопасности практически не используется, а относящиеся к ней смысловые конструкты понимаются в рамках обеспечения национальной безопасности, к которой отнесены и вопросы экономического положения страны. Некоторые авторы прямо указывают, что экономическая безопасность является хотя и важной частью национальной безопасности, но все же занимает второстепенное положение относительно военной безопасности [33]. По мнению американского исследователя Д. Нанто, экономика, обеспечивая государство ресурсами, занимает одно из важнейших мест в обеспечении национальной безопасности. Существуют и менее популярные позиции, согласно которым экономическую безопасность следует рассматривать в качестве самостоятельной категории [34]. Ключевую роль экономической безопасности в функционировании государства подчеркивает Ш. Ронис [35]. Практическим выражением данных воззрений является современное введение США односторонних санкционных мер и развязывание торговых войн, юридическим обоснованием которых выступает статья 232 Закона США «О расширении торговли» 1962 г., которая предоставляет президенту право вводить ограничения на импорт отдельных товаров, если таковой является угрозой национальной безопасности США.

Для Цитирования:
Иорданова В. Г., Бойко А. Р., Методологические подходы к разработке и оценке интегрального индекса экономической безопасности государства. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2022;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: