Аграрная сфера занимает особое положение в национальной экономике, являясь одним из базовых секторов, определяющих жизнеспособность и продовольственную безопасность общества.
Процесс экономических преобразований в сельском хозяйстве на рубеже 1990-х годов и начала XXI века по совокупности действий и последствий для разработки экономических и хозяйственных механизмов развития аграрного сектора как основы рыночной трансформации был весьма ограниченным. Многие меры по реформированию в силу недостаточной обоснованности логики, времени и алгоритмов их проведения оказались непоследовательными, деструктивными и противоречивыми. В результате товаропроизводители сельскохозяйственной продукции не смогли адаптироваться к новым условиям хозяйствования, что привело к нежелательным последствиям, не способствующим повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Более динамичным и конструктивным, можно сказать, переломным явился следующий этап, с середины первого десятилетия XXI века, связанный с формированием нового курса аграрной политики и признанием со стороны федеральных и региональных органов власти сельского хозяйства приоритетной сферой экономики. В связи с переходом аграрного сектора от инерционного к устойчивому развитию были приняты ряд нормативных документов: приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (2005), Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (2006), Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы (2007), Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (2010), Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (2010). Дополнительным толчком к развитию хозяйствующих субъектов аграрной сферы стала принятая Минсельхозом России Государственная программа развития сельского хозяйства на 2012–2020 годы (2010).
В последние годы в связи с политикой замещения импорта в сельском хозяйстве отечественной продукцией отмечается устойчивый рост производства. Вместе с тем нынешний этап развития рыночных отношений продолжает сопровождаться диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, недостатком оборотных средств, неплатежами, что приводит к значительному росту себестоимости продукции, ухудшению финансового состояния и кризисному положению определенной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, а следовательно, к недополучению доходов в целом по аграрному сектору экономики.