При реформировании ОАО РАО «ЕЭС России» произошло дробление на региональном уровне. Разделились электросетевые организации (ЭСО) по уровням напряжения: Федеральная сетевая компания (ФСК), Территориальная сетевая компания (ТСК), Муниципальные электрические сети (МЭС). Организовалась биржа оптового рынка электроэнергии – Администратор торговой сети. Отошли от энергокомпаний диспетчерские, сбытовые и ремонтные услуги. После реформирования ответственность за качество электроэнергии (КЭ) перешла к многочисленным субъектам рынка с потерей единства контроля и управления.
Субъекты оптового рынка поставляют достаточно качественную электроэнергию. И сетевые организации вносят незначительные искажения в показатели КЭ. Однако они вместе с электроустановками промышленных и прочих потребителей являются взаимозависимыми элементами энергосистемы.
По результатам периодических (единичных, сертификационных, инспекционных) измерений в ограниченных контрольных точках за ограниченное время невозможно обеспечить стабильность качества электроэнергии и достоверность о соответствии качества в системах электроснабжения.
Контроль КЭ счетчиками в АИИС КУЭ не позволяет сопоставить результаты измерений с требованиями ГОСТ 13109-97. Наблюдение за КЭ в непрерывном режиме специальными приборами оказалось полезным только единичным ЭСО и небольшим промышленным потребителям (ПП). При этом автоматизированные системы на приборах КЭ (ПКЭ) выполняются на одном типе прибора с определенными функциями без обмена информацией по ПКЭ с сопредельными электросетями.
Результаты измерений КЭ в отдельно взятом субъекте часто показывают нарушение установленных требований. Но помехи не имеют локального характера, и полученная измерительная информация остается бесполезной. Эти методы контроля не достигают цели контроля, не гарантируют стабильности КЭ ни у самого объекта контроля ни тем более в сопредельных электросетях. И эта проблема усугубляется обострением технологических взаимоотношений по регулированию режимов при отсутствии разграничений прав, обязанностей и ответственности.