Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорение социально-экономического и научно-технического прогресса. В условиях углубляющейся социально-экономической реформы возрастает роль местного самоуправления как фактора демократизации общественной жизни, необходимой предпосылки становления гражданского общества.
Сейчас становится всё более очевидным, что с имеющимися многочисленными проблемами наше общество не справится, если не будет подчиняться местному самоуправлению, развитие которого имеет большое практическое значение для решения задач, связанных с организацией территориального управления.
Эффективное функционирование формированной системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой базы. Правовая база местного самоуправления — это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которой функционирует местное самоуправление.
Правовая база местного самоуправления в Российской Федерации включает в себя Конституцию РФ, законы РФ, указы Президента РФ, конституцию (уставы) субъектов РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ, уставы муниципального образования, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Субъекты Российской Федерации также обладают крупным массивом специализированных законов: о порядке государственной регистрации уставов муниципального образования, о территориях и границах муниципальных образований, о муниципальной службе и многие другие законы.
Пример — законы Новгородской области. С 2 декабря 2011 по октябрь 2017 года Новгородской областной думой принят 21 областной закон, а также изменения в существующие областные законы о местном самоуправлении.
Проанализировав данные областные законы, можно сделать вывод, что в основном законы охватывают такие вида деятельности МСУ, как порядок изменения границ МСУ, выборы депутатов, вопросы правового регулирования муниципальной службы, наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями.