Одной из составляющих борьбы на мировых рынках готовой продукции является конкуренция между институтами поддержки экспорта. Договоренность Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по официально поддерживаемым экспортным кредитам (далее — Договоренность) является механизмом обеспечения равных условий такой конкуренции и сдерживания попыток нарушения баланса на рынке.
Договоренность является бессрочной, вступила в силу в апреле 1978 г. и с тех пор претерпела ряд изменений (последние внесены в феврале 2017 г.). Договоренность не является актом ОЭСР, а скорее «джентльменским соглашением», хотя и получает административную поддержку от Секретариата ОЭСР.
Договоренность распространяется на меры государственной поддержки экспорта товаров и услуг: экспортное кредитование, гарантирование или страхование экспортных кредитов, финансирование или рефинансирование экспортных кредитов, частичное возмещение процентных ставок по ним, а также на любые комбинации данных операций (не распространяется на экспорт военного оборудования и сельскохозяйственных товаров). На текущий момент участниками Договоренности являются Австралия, Канада, ЕС, Япония, Южная Корея, Новая Зеландия, Норвегия, Швейцария и США. Остальные члены ОЭСР, а также страны, не входящие в организацию, могут быть приглашены текущими участниками Договоренности. Основные рекомендации: размер поддержки до 85 % стоимости контрактов, рамочные сроки предоставления кредитов, минимальные процентные ставки по ним в валютах стран ОЭСР, использование унифицированной модели расчета рисков, авансовый платеж на сумму не менее 15 % от стоимости контракта, поддержка внутренних расходов не должна превышать 30 % от стоимости контракта, обеспечение повышенной транспарентности1.
Договоренность ОЭСР по официально поддерживаемым экспортным кредитам является значимым ограничителем конкурентоспособности институтов поддержки экспорта стран — членов организации. Присоединение к Договоренности не считается обязательным для стран — членов ОЭСР, более того, страны, которые могут стать полноправными членами ОЭСР (Бразилия, Китай, Индия), также не заявляют о своей готовности присоединиться к Договоренности. Положения ВТО рассматривают фактическое выполнение комплекса требований Договоренности в отношении конкретной меры поддержки (но не формальное членство в Договоренности) как критерий соответствия экспортной поддержки требованиям ВТО для такой меры, хотя и не отменяют возможность обращения в Орган по разрешению споров. Таким образом, участие в Договоренности снижает гибкость применения механизмов экспортного кредитования и требует выполнения дополнительных обязательств, в том числе в отношении раскрытия информации. При этом снижается риск претензий в рамках процедур разрешения споров ВТО, однако нет автоматической гарантии от применения механизма разрешения споров.