Безопасность становится предметом настолько глубокого анализа, постоянного учета в повседневной деятельности и серьезного стратегического планирования, что стала объектом воздействия для ее соблюдения на международном, федеральном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях. В структуру больших хозяйствующих субъектов Российской Федерации на всех уровнях их управления встроены структурные подразделения, основные права и обязанности которых — организация работы в области безопасности и внутренний контроль за ее состоянием.
В ОАО «РЖД» как в системообразующей компании холдинга «РЖД» такие структурные подразделения нацелены на сопровождение обеспечения самых разных видов безопасности. Они существуют на всех 3-х уровнях управления ОАО «РЖД» — от аппарата управления всей компанией до линейных предприятий (рис. 1).
В последние годы ими проделана значительная работа по созданию и совершенствованию систем менеджмента (управления) безопасности (СМБ) и культуры безопасности, а также развитию техники, технологий и кадров в интересах безопасности. В настоящее время деятельность всех подразделений ОАО «РЖД» по поддержанию функционирования СМБ и повышению зрелости культуры безопасности приобрела устойчивый характер применительно ко всем видам безопасности.
Вместе с тем существующие неблагоприятные факторы, обусловленные проявлением внутренних и внешних угроз стабильности развития, заставляют провести переоценку приоритетов и предпринять дополнительные, иногда неординарные меры для того, чтобы не допустить опасности реализации этих угроз. Естественно, незыблемым приоритетом остаются те виды безопасности, нарушения которых непосредственно ведут к риску утраты жизни или здоровья людей: безопасность труда, безопасность движения поездов и маневровой работы, промышленная, пожарная, транспортная, экологическая безопасность.
Тем не менее современные реалии заставляют обратить самое серьезное внимание на обеспечение других видов безопасности и даже в какой-то период дать их развитию некоторые преимущества. Предлагаемый процесс расширения сферы приоритетов в области безопасности можно назвать масштабированием безопасности. На современном этапе развития железнодорожного транспорта такое масштабирование следует распространить на такие виды безопасности, как: