— Юрий Викторович, Закон о независимой оценке квалификации вступил в силу с 1 января 2017 г., то есть больше года тому назад. Какие задачи ставятся и решаются сейчас?
— К началу 2018 г. было создано 30 отраслевых советов по профессиональным квалификациям.
Напомню, что первый — в области сварки — появился ещё в 2014 г. Уточню: советы не «перекрывают» друг друга — их построение идёт по соответствующим профессиональным стандартам. Решение о закреплении стандартов по ходатайству советов принимает Национальный совет по квалификациям. На заседании этого органа 8 декабря 2017 г. мы и вышли с предложением создать специальный орган, курирующий вопросы безопасного труда, социальной защиты и занятости населения.
Национальный совет, созданный при Президенте РФ, очень солидный — в его состав входят более 40 человек: должностные лица органов исполнительной власти, министры О.Ю. Васильева, М.А. Топилин, А.Н. Ткачёв, Д.В. Мантуров, представители объединений работодателей и профсоюзов. Совет работает на основе документов, которые утверждаются президентом страны и правительством.
Сейчас мы готовим предложения по закреплению за нами профстандартов. Часть из них написаны «инициативно», часть — работодателями.
Мы проводим ряд рабочих встреч, чтобы обсудить, на правильном ли пути находимся с точки зрения формирования членов совета, его рабочих органов. Окончательно он будет состоять не более чем из 31 человека. В первую очередь нужно определить, какие профстандарты будут закреплены за нами. Под эти стандарты мы будем разрабатывать профессиональные квалификации. Параллельно с этим будет идти работа по отбору структур, которые, согласно нормативным актам, будут наделены полномочиями центров оценки квалификаций (ЦОК). Это независимые экспертные комиссии, которые будут оценивать каждую квалификацию и принимать соответствующее решение.
На наш совет, кстати, в основном замыкаются структуры, которые не имеют своих крупных работодателей. В то же время организации нашей сферы работают непосредственно с людьми. В частности, в сфере безопасности труда в принципе не должно быть неквалифицированных специалистов, тут идёт речь о жизни и здоровье работников. Тут много зависит от позиции руководителя предприятия — насколько ответственно он подходит к обучению и аттестации сотрудников этого профиля.