Верховный суд опубликовал определение № 306-ЭС24–2946 по делу № А55–20270/2022 о праве государственного учреждения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности рассчитывать и взыскивать ущерб, причиненный автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов.
В апреле 2021 года при осуществлении весового контроля сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Башкортостан совместно с сотрудниками регионального ГКУ «Центр организации дорожного движения» (ЦОДД) было произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда), принадлежащих ООО «Самком-Логистика». В ходе проверки были выявлены превышение допустимой массы ТС и (или) допустимой нагрузки на ось, а также отсутствие специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ (Закон № 257-ФЗ).
В связи с превышением допустимых осевых нагрузок тяжеловесных ТС сумма вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения РБ, согласно актам результатов измерения весовых параметров, составила 619 тыс руб. На момент составления указанных актов транспортные средства были переданы ООО «СМ-Транзит» на основании договора аренды ТС от 26 марта 2021 года.
ЦОДД обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществам «Самком-Логистика» и «СМТранзит» о взыскании денежных средств в счет возмещения суммы вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами при движении по автодорогам общего пользования, в размере 619 тыс. руб. АС Самарской области отказал в удовлетворении иска, с чем согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.
Суды с учетом наличия в материалах дела доказательств прохождения маршрута по территории нескольких субъектов РФ и по автомобильным дорогам федерального значения (участкам таких дорог) заключили, что, поскольку в рассматриваемом случае в силу п. 2 ч. 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ специальное разрешение на проезд выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Росавтодором), плата подлежит взиманию этим органом, а не органом субъекта РФ. Довод учреждения о наличии у него полномочий на взимание платы в счет возмещения вреда автодорогам регионального и межмуниципального значения РБ по актам взвешивания результатов измерения весовых параметров ТС был отклонен судами как основанный на неверном толковании норм материального права.