По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 658.7 ( ВАК 08.00.12 )

Коррупция в сфере государственных закупок

Колоскова Мария Алексеевна менеджер по проектам, ООО «Колоскофф Груп», 121248, Москва, Кутузовский просп., д. 5/3. E-mail: koloskova-masha@mail.ru
Зацаринная Елена Ивановна канд. экон. наук, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контроль ного управле ния города Москвы, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: e29175z@yandex.ru

Коррупция — крайне опасная разновидность экономической преступности. Немало коррупционных лазеек есть в принятом в 2013 году Законе о контрактной системе госзакупок. В статье рассмотрены коррупционные схемы, которые могут быть использованы недобросовестными участниками системы госзакупок, и меры, предпринимаемые государством для пресечения таких действий.

Литература:

1. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_116964/.

2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант-плюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

3. О противодействии коррупции: Федер альный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/.

4. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы: Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 [Электронный ресурс] // Консультант-плюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_301352/https://www.minfi n.ru/ru/document/?id_4=124945.

5. Статистические показатели, характеризующие результаты осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I–III кварталов 2018 г. — Электрон. дан. — Режим доступа: htt p://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959/.

6. Газетов А.Н. Вопросы экономического и правового анализа эффективности предотвращения коррупции в государственной контрактной системе / А.Н. Газетов // Журнал ро ссийского права. — 2017. — № 7 (247). — C. 134–148.

7. Клечиков А.А. Блокчейн-технологии и их использование в государственной сфере / А.А. Клечиков, М.М. Пряников, А.В. Чугунов // International Journal of Open Information Technologies. — 2017. — № 12. — С. 123–128.

8. Организация и контроль в системе государственных закупок: отечественный и зарубежный опыт: Монография / В.В. Панков, Л.А. Чайковская, Н.А. Проданова, В.Б. Малицкая, Е.А. Гаврилова, Т.В. Морозова, В.Л. Кожухов / Под ред. В.В. Панкова, Л.А. Чайковской, В.Л. Кожухова. — М., 2015. — 247 с.

9. Храмкин А.А. Противодействие коррупции в госзакупках / А.А. Храмкин. — М.: Юри спруденция, 2011. — С. 110.

References

1. On procurement of goods, works and services by certain types of legal entities: Federal law of 18.07.2011 № 223-FZ [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/.

2. On the contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs: Federal law of 05.04.2013 № 44-FZ [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_144624/.

3. On combating corruption: Federal law № 273-FZ of 25.12.2008 [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/.

4. About the National plan of counteraction of corruption for 2018–2020: the Decree of the President of the Russian Federation of 29.06.2018 № 378 [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_301352/.

5. Statistical indicators characterizing the results of procurement for state and municipal needs in the I–III quarters of 2018. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/.

6. Gazetov A.N. Issues of economic and legal analysis of the eff ectiveness of the prevention of corruption in the state contract system / A.N. Gazetov // Journal of Russian law. — 2017. — № 7 (247). — P. 134–148.

7. Klepikov A.A. Blockchain technologies and their use in the public sphere / A.A. Klepikov, M. Gingerbread, A.V. Chugunov // International Journal of Open Information Technologies. — 2017. — № 12. — P. 123–128.

8. Organization and control in public procurement: domestic and foreign experience / V.V. Pankov, L.A. Chaykovskaya, N.A. Prodanova, V.B. Malicki, E.A. Gavrilova, T.V. Morozova, V.L. Kozhukhov. Monograph / Under the editorship of V.V. Pankov, L.A. Tchaikovsky, L.V. Kozhuhova. Moscow, 2015, 24 7 p.

9. Khramkin A.A. Counteraction against corruption in public procurement / A.A. Khramkin. — Moscow: Jurisprudence, 2011. — P. 110.

Введение. Государственные закупки — это крупнейший сегмент экономики Российской Федерации, составляющий около 12–13% валового внутреннего продукта страны. По итогам I–III кварталов 2018 года в ЕИС было размещено около 2,26 млн извещений об осуществлении закупок общей стоимостью 5,55 трлн руб. В то же время закупки считаются зоной наивысшего коррупционного риска в государственном секторе, о чем на ПМЭФ-2018 заявлял глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Ущерб от коррупции в закупках в первом полугодии 2018 года увеличился в 5 раз, до 250,6 млн руб., при общем снижении числа нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере законодательства о закупках. За первые шесть месяцев 2018 года в стране было выявлено 5733 нарушения законодательства о противодействии коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Поэтому так необходим поиск наиболее эффективных форм работы по противодействию коррупции и действенного механизма функционирования контролирующих органов различных уровней системы закупок.

Цель исследования: исследование вопросов, связанных с возникновением коррупционных рисков в закупочной деятельности и их предотвращением.

Задачи исследования: раскрытие и обоснование проблем, связанных с противодействием коррупционной составляющей в сфере закупочной деятельности.

Материалы, методы и условия проведения исследования. Изучены нормативные акты, труды отечественных ученых по проблемам влияния коррупционного фактора на конечную эффективность закупочной деятельности. Для обработки и систематизации информации использованы методы экспертных оценок, сравнительный анализ, обобщение.

Результаты исследования и их обсуждение. В последнее время наиболее употребляемыми терминами в средствах массовой информации и официальных выступлениях являются такие понятия, как коррупция и мошенничество. Это объясняется тем, что коррупция занимает второе место среди экономических преступлений, а мошенничество в сфере закупок товаров и услуг является третьим наиболее распространенным видом преступлений в России. Согласно опросам, на коррупцию приходится 41% из общего числа экономических преступлений, а на мошенничество — 35%.

Для Цитирования:
Колоскова Мария Алексеевна, Зацаринная Елена Ивановна, Коррупция в сфере государственных закупок. Бухучет в строительных организациях. 2019;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: