По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338 DOI:10.33920/vne-04-2101-04

Концептуальные основы формирования современной энергетической политики Японии: посткризисная смена парадигмы

Яна Вадимовна Мищенко кандидат экономических наук, старший преподаватель МГУ им. М. В. Ломоносова, старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, Россия, Москва; orcid: 0000-0002-8782-6424; 117997, Россия, г. Москва, Нахимовский пр., д. 32; е-mail: yanamischenko@gmail.com

В статье рассматривается современная энергетическая политика Японии. Основной анализ посвящен тому, какие трансформации проходила стратегия развития японской энергетики после двух масштабных энергетических кризисов в новейшей истории страны — «нефтяных шоков» 1970-х гг. и «ядерного кризиса» 2011 г. Эти кризисы изначально возникли в разных секторах энергетики, и один имел внешний характер (был спровоцирован действиями стран Персидского залива), а другой — внутренний (техногенная авария на территории Японии), однако оба они обнажили уязвимость структуры японского топливно-энергетического кризиса и потребовали переосмысления и трансформации энергетической политики. В статье исследуется, в какой степени Японии удалось сформулировать и реализовать новые эффективные подходы по выходу из энергетического кризиса, возникшего после 2011 г. и вызванного внутренними причинами (эндогенными факторами), и модернизации национального ТЭК по сравнению с антикризисными мерами, предпринятыми в области трансформации энергетической политики после энергетического кризиса 1970-х гг., вызванного причинами экзогенного характера. Для этого анализируются официальные стратегические планы развития энергетики Японии, начиная с 2010 г. вплоть до действующего в настоящее время плана 2018 г. Также изучаются официальные правительственные планы технологического развития энергетики страны вплоть до 2050 г. Автор предпринимает попытку отследить то, как менялось отношение к вопросу использования атомной генерации после 2011 г. в Японии и почему от нее все же решили не отказываться. Анализируется роль возобновляемых источников энергии в достижении этих целей. В статье автор заостряет внимание на том, как после энергетических кризисов 1970-х гг. и 2011 г. в Японии менялись подходы к трактовке понятия национальной энергетической безопасности.

Литература:

1. Аванесов А. Н. Япония: поиски решения энергетической проблемы. — М., 1986. — 133 с.

2. Катастрофа на АЭС «Фукусима-1» произошла из-за конструктивного дефекта / Ведомости, 03.07.2011 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/ politics/articles/2011/07/04/reaktor_s_syurprizom (дата обращения: 23.03.2020).

3. Мищенко Я. В. Глобальный аспект атомной энергобезопасности (на примере Японии после аварии на АЭС «Фукусима-1») // Век глобализации. — 2019. — № 2 (30). — С. 87–96.

4. Стрельцов Д. В. О концепции «низкоуглеродного общества» / Япония: экономика и общество в океане проблем. — М.: Восточная литература, 2012. — С. 93–104.

5. Ульяничев С. С. Энергетика Японии: экономические проблемы развития. — М., Наука, 1981. — 263 с.

6. Ущерб от аварии на АЭС «Фукусима-1» оценили в 74 млрд долларов / РИА «Новости», 13.10.2011 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ria.ru/jpquake_ nuclear/20111013/458086938.html (дата обращения: 22.03.2020).

7. Japan’s Energy Plan // Agency for Natural Resources and Energy, Ministry of Economy, Trade and Industry, Japan, 2015, p. 3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// www.enecho.meti.go.jp/en/category/brochures/pdf/energy_plan_2015.pdf (дата обращения: 23.03.2020).

8. Long-term Energy Supply and Demand Outlook // Ministry of Economy, Trade and Industry, 07.2015, p. 6 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.meti.go.jp/ english/press/2015/pdf/0716_01a.pdf (дата обращения: 24.03.2020).

9. Multi scenario approach for long-term energy transition in Japan // International Renewable Energy Agency (IRENA), 12.2018 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Webinars/181220_LTESwebinar_Japan. pdf?la=en&hash=953D39FF875584A4BB309A79EA0C6C135124DC3A (дата обращения: 21.03.2020).

10. National Energy and Environment Strategy for Technological Innovation towards 2050 // Council for Science, Technology and Innovation, 19.04.2016, p. 2 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www8.cao.go.jp/cstp/nesti/honbun_e.pdf (дата обращения: 24.03.2020).

11. NPPs in Japan // Japan Atomic Industrial Forum (JAIF) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jaif.or.jp/en/npps-in-japan/ (дата обращения: 01.03.2020)

12. Sakurai Yoshito Smart Grid Implementations. Case of Japan. International Telecommunication Union, 15–18.09.2015 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/AsiaPacifi c/Documents/Session%2012%20 Smart%20Grid%20Case%20of%20Japan.pdf (дата обращения: 25.03.2020).

13. Strategic Energy Plan, Agency for Natural Resources and Energy, Ministry of Economy, Trade, and Industry of Japan, 04.2014 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// www.enecho.meti.go.jp/en/category/others/basic_plan/pdf/4th_strategic_energy_plan.pdf (дата обращения: 22.03.2020).

14. Strategic Energy Plan // Ministry of Economy, Trade and Industry, 07.2018 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.meti.go.jp/english/press/2018/pdf/0703_002c. pdf (дата обращения: 26.03.2020).

15. 5h Strategic Energy Plan // Ministry of Economy, Trade abd Industry of Japan [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/ others/basic_plan/5th/pdf/strategic_energy_plan_outline.pdf (дата обращения: 26.03.2020).

16. 2019 — Understanding the current energy situation in Japan (part 1) // Agency of Natural Resources and Energy, Ministry of Economu, Trade and Industry of Japan, 13.08.2019 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/ special/article/energyissue2019_01.html (дата обращения: 01.03.2020).

1. Avanesov A. N. (1986). Iaponiia: poiski resheniia energeticheskoi problem [Japan: search for a solution to the energy problem], Moscow, 133 p. (In Russian).

2. The disaster at the Fukushima-1 nuclear power plant occurred due to a design defect. Vedomosti, 03.07.2011. Available at: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2011/07/04/ reaktor_s_syurprizom (accessed 23.03.2020).

3. Mishchenko Y. V. (2019). Global’nyi aspekt atomnoi energobezopasnosti (na primere Iaponii posle avarii na AES "Fukusima-1"). [Global aspect of energy security (on the example of Japan after the Fukushima-1 accident]. Vek globalizacii [Age of globalization], № 2 (30), рp. 87–96 (In Russian).

4. Strelcov D. V. (2012). O kontseptsii "nizkouglerodnogo obshchestva" [About the concept of a «low-carbon society»]. Iaponiia: ekonomika i obshchestvo v okeane problem [Japan: economy and sociaty in the ocen of problems]. Moscow, Vostochnaia literatura, рp. 93–104 (In Russian).

5. Ulyanichev S. S. (1981). Energetika Iaponii: ekonomicheskie problemy razvitiia [Japan’s energy: economic problems of development]. Moscow, Nauka, 263 p. (In Russian).

6. Damage from the accident at the Fukushima-1 nuclear power plant was estimated at 74 billion dollars. RIA Novosti News Agency, 13.10.2011. Available at: http://ria.ru/jpquake_ nuclear/20111013/458086938.html (accessed 22.03.2020) (In Russian).

7. Japan’s Energy Plan. Agency for Natural Resources and Energy, Ministry of Economy, Trade and Industry, Japan, 2015, p. 3. Available at: https://www.enecho.meti.go.jp/en/ category/brochures/pdf/energy_plan_2015.pdf (accessed 23.03.2020).

8. Long-term Energy Supply and Demand Outlook / Ministry of Economy, Trade and Industry, 07.2015, p. 6. Available at: https://www.meti.go.jp/english/press/2015/ pdf/0716_01a.pdf (accessed 24.03.2020).

9. Multi scenario approach for long-term energy transition in Japan / International Renewable Energy Agency (IRENA), 12.2018. Available at: https://www.irena.org/-/media/ Files/IRENA/Agency/Webinars/181220_LTESwebinar_Japan.pdf?la=en&hash=953D39FF875 584A4BB309A79EA0C6C135124DC3A (accessed 21.03.2020).

10. National Energy and Environment Strategy for Technological Innovation towards 2050 / Council for Science, Technology and Innovation, 19.04.2016, p. 2. Available at: https:// www8.cao.go.jp/cstp/nesti/honbun_e.pdf (accessed 24.03.2020).

11. NPPs in Japan. Japan Atomic Industrial Forum (JAIF). Available at: https://www.jaif. or.jp/en/npps-in-japan/ (accessed 01.03.2020).

12. Sakurai Yoshito Smart Grid Implementations. Case of Japan. International Telecommunication Union, 15–18.09.2015. Available at: https://www.itu.int/en/ITU-D/ Regional-Presence/AsiaPacifi c/Documents/Session%2012%20Smart%20Grid%20Case%20 of%20Japan.pdf (accessed 25.03.2020).

13. Strategic Energy Plan, Agency for Natural Resources and Energy, Ministry of Economy, Trade, and Industry of Japan, 04.2014. Available at: https://www.enecho.meti. go.jp/en/category/others/basic_plan/pdf/4th_strategic_energy_plan.pdf (accessed 22.03.2020).

14. Strategic Energy Plan / Ministry of Economy, Trade and Industry, 07.2018. — Available at: https://www.meti.go.jp/english/press/2018/pdf/0703_002c.pdf (accessed 26.03.2020).

15. 5h Strategic Energy Plan. Ministry of Economy, Trade abd Industry of Japan. Available at: https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/others/basic_plan/5th/pdf/strategic_ energy_plan_outline.pdf (accessed 26.03.2020).

16. 2019 — Understanding the current energy situation in Japan (part 1). Agency of Natural Resources and Energy, Ministry of Economu, Trade and Industry of Japan, 13.08.2019. Available at: https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/special/article/energyissue2019_01.html (accessed 01.03.2020).

Тема энергетической политики в контексте Японии сохраняет непреходящую актуальность. Страна лишена собственных углеводородных источников энергии, при этом является масштабным их потребителем и импортером. Чтобы добиться эффективного снабжения экономики энергоресурсами и бесперебойного функционирования национального топливно-энергетического комплекса, японские власти вынуждены фактически на постоянной основе проводить антикризисное управление сферой ТЭК. Во второй декаде XXI века ситуация к тому же значительно усугубилась аварией на атомной электростанции «Фукусима-1» и выбытием из строя практически всех атомных мощностей. Ввиду указанных выше факторов и без того проблематично функционирующий японский энергетический сектор вступил в острую фазу кризиса. Потребовались новые подходы к реализации энергетической политики, переосмысление ее базового фундамента и трактовки понятия национальной энергетической безопасности. Вся вторая декада XXI века, после аварии на «Фукусиме» в 2011 г., прошла под эгидой осознанной потребности в трансформациях японской энергетической политики. В данной статье в качестве основной цели исследования рассмотрим, чего стране удалось добиться за минувшие годы в формулировании новых подходов к функционированию и развитию энергетического сектора и каковы новые приоритеты в этом направлении. Исследовательский вопрос заключается в том, чтобы проанализировать, в какой степени Японии удалось сформулировать и реализовать новые эффективные подходы по выходу из энергетического кризиса, возникшего после 2011 г. и вызванного внутренними причинами (эндогенными факторами), и модернизации национального ТЭК по сравнению с антикризисными мерами, предпринимаемыми в области трансформации энергетической политики после энергетического кризиса 1970-х гг., вызванного причинами экзогенного характера.

В ходе подготовки работы использованы такие количественные методы исследования, как анализ и сопоставление энергетических индикаторов (уровень самообеспеченности энергией), анализ временных рядов, ранжирование, статистический анализ; теоретические (описательный, контент-анализ) и эмпирические (работа с официальной документацией) методики сбора информации. Фактологической базой послужили материалы японского Агентства природных ресурсов и энергетики при Министерстве экономики, торговли и промышленности Японии, Международного агентства возобновляемой энергетики, Японского атомного промышленного форума.

Для Цитирования:
Яна Вадимовна Мищенко, Концептуальные основы формирования современной энергетической политики Японии: посткризисная смена парадигмы. Международная экономика. 2021;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: