По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 342

Концепция электронного правительства в государственном управлении

А.А. Кирилловых кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы, Юридический институт ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет»

Статья имеет своей целью раскрытие понятия и развития архитектуры электронного правительства как механизма практической реализации государственного управления в условиях информатизации общественно-политической жизни. С учетом иностранного опыта и отечественной практики обосновываются основные характеристики электронного правительства, определяются его роль и значение для повышения эффективности взаимодействия власти и общества в контексте очередного этапа реализации основных направлений административной реформы. В завершении определяются перспективы дальнейшего совершенствования элементов инфраструктуры электронного правительства в Российской Федерации.

Литература:

1. Окинавская хартия глобального информационного общества (Принята на о. Окинава 22.07.2000 г.) // Дипломатический вестник. 2000. № 8.

2. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 632р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // СЗ РФ. 2008. № 46. Ст. 4720.

3. Бачило И.Л. Правовая платформа построения электронного государства. Конфликты в информационной сфере: правовые аспекты. Материалы теоретич. семинара Сектора информационного права института государства и права РАН. М.: Институт государства и права РАН, 2019.

4. Булгатова Ю.С., Дырхеев А.В. Информационные технологи как средство модернизации государственного управления в современном обществе // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2018. Вып. 1.

5. Быстряков А.Я. «Электронное правительство»: первый этап формирования информационного общества // Вестник РУДН. Серия Экономика. 2011. № 5.

6. Гавриков Ф.А. Опыт внедрения современных информационных технологий в деятельности органов государственного и муниципального управления // Среднерусский вестник общественных наук. 2018. Том 13. № 3.

7. Идиатуллина А.М. Реализация концепта «Электронное правительство» в России: этапы и проблемы // Вестник Казанского технологического университета. 2014. Том. 17. № 24.

8. Иншакова Е.Г. Электронное правительство в публичном управлении: монография. М.: Юрайт, 2018.

9. Касимов Т.С. Теоретико-правовые аспекты цифрового государства и электронного правительства // Правовое государство: теория и практика. 2020. № 4 (62). часть 1.

10. Киселев А.С. Современные теоретические подходы к понятию электронного государства // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6 (91).

11. Кобзева С.В. Демократизация государственного управления и электронное правительство // Информационное право. 2018. № 2.

12. Кононенко Д.В. Модернизация концепции электронного правительства: сравнительно-правовой анализ (РФ и США) // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5 «Юриспруденция». 2013. № 2.

13. Корнев А.В. Дигитализация права: проблемы и перспективы // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 6 (103) июнь.

14. Лавицкая М.И. Теоретико-правовые подходы к определению понятия «электронное правительство» // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 4.

15. Лолаева А.С. Электронное правительство в России: перспективы дальнейшего развития // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10.

16. Момышева Ф.С., Сидорова Н.В. Казахстанская модель электронного правительства // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 9.

17. Основы цифровизации государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О.А. Полюшкевич, И.А. Журавлева, Г.В. Дружинин, Н.В. Москвитина. — Иркутск: Издательство ИГУ, 2020.

18. Шевцова Г.А. Опыт зарубежных стран в создании системы электронного правительства и формировании единого информационного ресурса // Жилищное право. 2020. № 7.

19. Электронное правительство // Правительство Новосибирской области: офиц. сайт. URL: http://www.nso.ru/page/2631.

20. Юркова О.А. Зарубежный опыт функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) // Административное право и процесс. 2022. № 6.

21. Palthe J. Regulative, Normative, and Congnitive Elements of Organizations: Implications for Managing Change. Management and Organizational Studies, 1 (2). 2014.

22. McDonagh J. A Strategic Advisory Note on «E-Government and the Challenge of Change in Public Sector Management». Bra-tislava: UNDP Bratislava Regional Centre. 2015.

Органы государственной власти и управления в процессе построения информационного общества и развития информационной инфраструктуры формируют такой субъект деятельности в информационном пространстве общества как «электронное правительство» (англ. — e-government). Данный термин появился благодаря тому, что правительственные институты наряду с другими общественными институтами и механизмами в процессе стремительного развития информационных технологий стали обретать свой новый образ, действующую проекцию в виртуальной информационной среде, основанной на глобальных информационно-телекоммуникационных сетях, таких, как Интернет.

Окинавская хартия глобального информационного общества, определяет важность информационно-телекоммуникационных технологий в формировании современного общественно-экономического уклада. Информатизация оказывает существенное воздействие на организацию жизни людей, а также их взаимодействие с государством [1. С. 51–56]. В целом информационные технологии для государственного аппарата имеют достаточно большое значение и широкую область применения, и электронное правительство рассматривается как один из элементов информатизации и цифровизации государства [14. С. 90].

Концепция е-правительства начала оформляться в странах Западной Европы и Северной Америки в конце 1990-х гг. в качестве теории внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в работу органов власти с целью повышения эффективности и транспарентности их деятельности [10. С. 32-39]. Само понятие первоначально появилось в 1997 г. по инициативе Национального научного фонда США, когда он впервые ввел в научный оборот понятие «цифровое правительство». Многие государства, такие как США, Канада, Великобритания, Сингапур, Австралия, и другие страны занялись разработкой данной категории [21. Р. 59]. В последующем данный термин из области научного употреблении трансформировался в широко применяемое понятие «электронное правительство», которое быстро нашло применение во всех странах мира [22. P. 3].

Для Цитирования:
А.А. Кирилловых, Концепция электронного правительства в государственном управлении. Юрист ВУЗа. 2022;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: