Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что государственные и муниципальные закупки играют важную роль в обеспечении функционирования региональной экономики, способствуя ее стимулированию и развитию.
Цель исследования: раскрыть особенности комплексного подхода при анализе роли государственных и муниципальных закупок в экономике региона.
Задачи исследования: изучить основные подходы, используемые при оценке и анализе роли государственных и муниципальных закупок.
Материалы и методы исследования. При проведении исследования применялись методы анализа, группировки, сравнения и обобщения.
Бюджетное финансирование — не просто вопрос о расходовании, а именно об эффективности и рациональном использовании финансовых ресурсов. Критически важные условия заключаются в том, что исполнение бюджета эффективно только тогда, когда оно сопровождается качественным планированием, строгим контролем, прозрачностью, результативностью, экономностью. Средства должны быть направлены на действительно приоритетные и проработанные проекты. Быстрое освоение денег на плохо продуманный проект ведет к быстрой и эффективной растрате. Скорость не должна достигаться в ущерб законности. Необходим постоянный контроль за целевым использованием средств (со стороны казначейства, контрольно-счетных органов, общественности), чтобы предотвратить нецелевое использование и коррупцию. Освоение средств — не самоцель. Важен не факт траты, а конкретный результат, который получило общество от этой траты. Закупки для государственных и муниципальных нужд играют ключевую роль в бюджетном финансировании, поскольку являются основным механизмом эффективного и целевого расходования государственных средств на закупку товаров, работ и услуг [1]. Это инструмент для достижения общественно значимых результатов. Однако этот инструмент работает только в связке с умным планированием, жестким контролем и постоянной оценкой конечного эффекта.
Традиционный анализ закупок для государственных и муниципальных нужд заключается в рассмотрении их как отдельной функции, включающей выбор поставщика, заключение контракта и его исполнение, с целью соблюдения законодательства и обеспечения прозрачности процесса. Ключевые этапы анализа включают оценку потребностей заказчиков, поиск и оценку поставщиков, организацию и проведение тендеров, заключение контрактов и контроль их исполнения. Такой подход с акцентом на правовые аспекты, бюджетную дисциплину, процедурные вопросы внес огромный вклад в создание стройной и регламентированной системы. Он заложил основу для предотвращения злоупотреблений. Однако работы современных исследователей, таких как В.Л. Тамбовцев, А. Е. Шастиктко, А.Н. Суринов, В. В. Мельников, которые анализируют закупки через призму институциональной экономики, стимулов и воздействия на рынки, приобретают большую актуальность. В таблице представлены основные критерии, используемые в оценке системы государственных и муниципальных закупок.