В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работникам бюджетных учреждений устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, которые, согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ, закрепляются [2] в:
а) федеральных государственных учреждениях — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а именно: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 [14], Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее — Положение № 583) [14];
б) государственных учреждениях субъектов РФ — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
в) муниципальных учреждениях — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Системы оплаты труда работников бюджетных учреждений устанавливаются, в частности, с учетом [2, ч. 5 ст. 144; 6, п. 2]:
— Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541 н (далее — ЕКС) [11], или профессиональных стандартов;
— государственных гарантий по оплате труда, определенных ст. 130 ТК РФ;
— рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, разрабатываемых в соответствии с ч. 3 ст. 135 ТК РФ.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 г. утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016 (протокол № 11);