В ходе исследования Научноконсультативной комиссией установлено следующее.
Согласно положениям части 1 статьи 9 и пункта 8 части 1 статьи 6 закона № 315-ФЗ одной из основных функций саморегулируемой организации является осуществление контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации путем проведения плановых и внеплановых проверок.
В соответствии с частью 2 статьи 551 ГрК РФ содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства является разработка и утверждение документов, предусмотренных статье 555 ГрК РФ, а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов.
Согласно части 9 статьи 555 ГрК РФ стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы не могут противоречить ГрК РФ, законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, а также стандартам на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденным соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельность своих членов в соответствии с законом № 315-ФЗ (часть 1 статьи 5513 ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 6 закона № 315-ФЗ саморегулируемая организация осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации путем проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных статье 9 закона № 315-ФЗ. Таким образом, в законе № 315-ФЗ закреплен предмет проверки — соблюдение членом саморегулируемой организации внутренних документов саморегулируемой организации.