Таможенный кодекс ЕАЭС — один из немногих проектов, где бизнес-сообщество смогло выработать и отстаивать консолидированную позицию. Четверка общероссийских объединений бизнеса — РСПП, «ТПП России», «Деловая Россия» и «ОПОРА России» — весь длительный марафон переговорного процесса обеспечивала представление и защиту интересов российских предпринимателей с координирующей ролью РСПП. Минэкономразвития России, Минфин России, ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти воспринимали представителей делового сообщества как полноправных участников переговорного процесса. На площадке Евразийской экономической комиссии представители бизнеса могли участвовать в диалоге с государственными органами других государств, входящих в Евразийский экономический союз. Публичность процесса обсуждения проекта кодекса — это очень позитивный опыт вовлечения бизнеса в формирование столь значительного по своим масштабам воздействия правового акта, как Таможенный кодекс. Напомню, процесс подготовки проекта первого Таможенного кодекса Таможенного союза осуществлялся чуть ли не в режиме секретности, а вовлечение бизнеса некоторыми чиновниками высокого уровня в таможенной службе вообще расценивалось как угроза безопасности.
Те отрасли, представители которых активно участвовали в переговорном процессе, действительно добились результатов. В качестве примера приведу новеллу в отношении таможенной процедуры беспошлинной торговли. В главе 33 ТК ЕАЭС предусмотрены нормы, разрешающие реализацию в магазинах беспошлинной торговли товаров физическим лицам, прибывающим на таможенную территорию Союза. Я не очень верила, что норма о магазинах duty-free на прибытии может появиться в кодексе, учитывая мнение не только ФТС, но и Минфина. Тем не менее соответствующие положения включены в кодекс, что во многом связано с настойчивостью Евразийской ассоциации владельцев магазинов беспошлинной торговли. Представители ассоциации собрали статистику, примеры из мировой практики, показали, как выгодно, чтобы пассажиры тратили деньги в dutyfree не на вылете в чужой стране, а на прилете в родном отечестве, и убедили всех в полезности этой нормы. Конечно, немалую роль сыграло и то, что в Армении магазины беспошлинной торговли на прибытии уже действуют: когда есть живой пример, легче преодолеть предубеждения.