По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Ключевые проблемы в работе органов местного самоуправления и пути их решения

Елена Алексеевна Фокина магистр права, г. Пермь

Местное самоуправление, реализуемое в различных формах в муниципалитетах, является основой демократического государства, указывая на принцип народовластия. В сегодняшних реалиях важно уделить должное внимание вопросу реформирования местного самоуправления. Ввиду того что функционирующая система имеет множество пробелов и проблем, следует рассмотреть вопрос расширения полномочий органов местного самоуправления, а также задать новые векторы деятельности.

Литература:

1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 2 122: Страсбург, 15 октября 1985 года//Собрание законодательства Российской Федерации. — 07.09.1998. — № 36. — Ст. 4466.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2020)//Собрание законодательства Российской Федерации. — 06.10.2003. — № 40. — Ст. 3822.

3. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления»//Собрание законодательства Российской Федерации. — 13.04.1998. — № 15. — Ст. 1695.

4. Васильева, Е. И. Проблемы развития местного самоуправления/Е. И. Васильева, О. Ю. Гусельникова//Муниципалитет: экономика и управление. — 2018. — № 4 (25). — С. 26–32.

5. Коротина Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований в Российской Федерации// Экономика и управление. Социум и власть. — М.: Изд-во РАНХиГС, 2012.

Органы местного самоуправления — наиболее приближенный к гражданам элемент публичной власти, ключевая задача которого — решать любые вопросы на местном (муниципальном) уровне, в границах определенного муниципалитета, и местного значения, исходя из интересов жителей данного муниципалитета. Осуществление местного самоуправления населением страны — основа демократического государства, где организация местного самоуправления заложена в принцип народовластия.

В сегодняшних реалиях возможности органов местного самоуправления сильно ограничены, в то время как на них возложена большая ответственность за решение вопросов, определяющих качество и уровень жизни граждан муниципалитета. Существует ряд проблем, ограничивающих полномочия органов местного самоуправления и не позволяющих решать отдельные вопросы настолько оперативно и качественно, насколько решать их необходимо.

Одна из ключевых проблем — финансовая ограниченность и зависимость от довольно ограниченного бюджета, не позволяющего выделять достаточного финансирования на решение всех актуальных вопросов. Изменение налоговой политики, в частности сохранение местных налогов в местном бюджете, могло бы повлиять на ситуацию. Однако федеральный центр не готов к пересмотру налоговой политики в пользу местных бюджетов.

Другой актуальной проблемой является монополизация политической властью хозяйственной сферы в муниципалитетах. Отсутствие конкуренции неизбежно влечет за собой развитие и процветание коррупции.

Для решения ситуации эффективным было бы укрепление позиций и полномочий органов местного самоуправления нормативно-правовыми актами, в частности наделение муниципалитетов гораздо большими полномочиями как самостоятельной единицы, позволив органам местного самоуправления автономно решать вопросы, например, земельных отношений, безопасности, социальной поддержки местного населения.

Для обеспечения финансовой независимости видится эффективным создание собственных бюджетов муниципалитетов, что позволит существенно расширить границы компетенций органов местной власти и обеспечить большую автономность от федерального центра.

Для Цитирования:
Елена Алексеевна Фокина, Ключевые проблемы в работе органов местного самоуправления и пути их решения. Глава местной администрации. 2022;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала