Целевые ориентиры, установленные в таком программном документе, как Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (далее — Стратегия), направлены на совокупную реализацию принципов модернизации таможенной деятельности, осуществляемой Федеральной таможенной службой России (ФТС России) [1].
Если сгруппировать ряд целевых ориентиров Стратегии, то в рамках настоящей статьи можно выделить те их них, которые, с точки зрения автора, признаются ключевыми, а именно:
• цифровизация и автоматизация таможенного контроля;
• создание благоприятных условий и обеспечение конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Здесь речь идет прежде всего об элиминировании ценовой конкурентоспособности тех участников внешнеэкономической деятельности (участников ВЭД), которые пытаются использовать противозаконные методы недостоверного декларирования товаров и занижения таможенной стоимости;
• обеспечение предсказуемости и прозрачности совершения таможенных операций;
• эффективное противодействие угрозам экономической безопасности, что предполагает в том числе обеспечение полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации — на эти платежи приходится порядка 30 % доходной части федерального бюджета.
Безусловно, данные ориентиры корреспондируют с направлениями и задачами, поставленными в таком программном документе, как приказ ФТС России от 21 октября 2015 г. № 2133 «Об утверждении основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года» [2].
Целевых ориентиров Стратегии достаточно много, более двух десятков, и, на взгляд автора, они как минимум взаимозависимы, то есть вытекают один из другого.
Например, целевой ориентир «полномасштабная цифровизация и информатизация» естественным образом оказывает непосредственное влияние на реализацию таких ориентиров, как «прозрачность совершения таможенных операций и проведение таможенного контроля», «автоматизация таможенных операций по администрированию таможенных платежей», «автоматизация контроля правильности классификации товаров на базе электронной библиотеки классификационных решений» и т. д.