На заседании кабмина 22 февраля премьер-министр России Дмитрий Медведев сказал: «Мы рассмотрим сегодня изменения в Налоговый кодекс, которые должны способствовать развитию экспорта. Налогоплательщики получат право не применять нулевую ставку НДС при экспорте товаров, а также при выполнении работ и услуг при перевозке таких товаров. Мы даем в этом случае бизнесу возможность выбора, потому что он сам лучше понимает, когда для него полезно применять нулевую ставку, а когда — отказываться от нее. Правом этим можно воспользоваться на основании заявления в налоговый орган. Кроме того, должна упроститься процедура подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при продаже на экспорт товаров, которые пересылаются иностранным лицам по почте».
Данный законопроект был рассмотрен и одобрен 6 февраля на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Комиссия по законопроектной деятельности отметила, что проект закона был подготовлен Минфином во исполнение плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» (утвержден распоряжением Правительства от 29 июня 2012 г. №1128-р). Пунктом 11.9 раздела II Плана предусмотрена возможность использования таможенной декларации формы CN 23, содержащей отметки таможенных органов о фактическом вывозе товаров, для подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 % при экспорте товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Законопроектом предлагается установить перечень документов, подтверждающих обоснованность применения ставки НДС в размере 0 % при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях иностранным лицам с использованием таможенной декларации формы CN 23, а также предоставить налогоплательщикам право не применять ставку налога на добавленную стоимость в размере 0 % при экспорте товаров, выполнении работ (оказании услуг), связанных с перевозкой (транспортировкой) таких товаров, на основании заявления налогоплательщика.