В российском законодательстве детально прописаны критерии, при которых оснащение является обязательным, определяются требования к этим системам, правила их установки.
В качестве стимулирования внедрения систем предусмотрено введение нулевого коэффициента платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), возможности ускоренной аммортизации ОС, а также предоставления инвестиционного налогового кредита.
Несмотря на то, что законодательство готово, предприятия тянут с процессом получения КЭР и установкой систем автоматического контроля. В чем же причина?
Когда не было четких технических требований к системам автоматического контроля, предприятия не покупали дорогостоящее оборудование, боясь ошибиться в выборе. Новая нормативная база доставила неприятности — предприятия осознали неизбежность затрат на новое оборудование.
Но предприятия продолжают тормозить процесс из‑за того, что боятся отсутствия четких правил соответствия данных непрерывного мониторинга сбросов и выбросов нормативам предельно допустимых сбросов и выбросов.
Что будет являться нарушением условий КЭР, каковы для этого должны быть размеры превышения выбросов и сбросов, их периодичность, продолжительность, повторяемость, методы расчета средних показателей, и какое наказание в этих случаях предусматривается законом — вот эти вопросы тревожат руководителей предприятий.
Таким образом, получается, что каждый случай превышения ПДК будет являться нарушением условий КЭР. При отсутствии правил для оценки соответствия нормативам выбросов и сбросов предприятия будут оттягивать процесс оснащения на самый крайний срок.
Вероятно, что этот пробел будет заполнен, и правила определения соответствия фактических выбросов и сбросов утвержденным в КЭР нормативам будут доработаны законодателями.
Но что же делать, когда принимать решение о сроках оснащения нужно быстро и уже сейчас?
Подготовка к получению КЭР является делом сложным и займет много времени. А в период окончания предельно установленного срока в 2023–2024 гг. на органы Росприроднадзора обрушится лавина заявок на КЭР (по расчетам порядка 7000), есть риск вообще не успеть в отведенное время.