В соответствии с приказом Роструда от 21.03.2019 № 77 руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации приказано обеспечить обязательное рассмотрение вопросов системы управления охраной труда у работодателя при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.
Управлению государственного надзора в сфере труда приказано: при осуществлении проверки актов и материалов расследования несчастных случаев обратить особое внимание на рассмотрение вопроса системы управления охраной труда у работодателя; при выявлении нарушений установленного порядка расследования несчастных случаев, в том числе связанных с нерассмотрением вопросов создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда у работодателя, обеспечить проведение дополнительного расследования несчастного случая в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ.
Документ состоит из следующих разделов и приложений:
I. Общие положения.
II. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Описание основных элементов алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.
III. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая.
IV. Заполнение отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) формы 4.
V. Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 7 Методических рекомендаций государственным инспекторам труда предлагается организовывать проверку на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ (в приложении к документу приведена соответствующая блок-схема):