В рамках Евразийского экономического конгресса, состоявшегося в Москве в декабре прошлого года, был проведен круглый стол, где подробно обсуждался Таможенный кодекс ЕАЭС. Российскую таможню на мероприятии представляла заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева, которая рассказала, как ФТС готовится к работе по ТК ЕАЭС.
В первую очередь она отметила большое количество отсылочных норм в новом Таможенном кодексе: по экспертным расчетам — около 297 компетенций комиссии, которые будут регламентироваться решениями ЕЭК. И это при том, что одной из задач при разработке нового кодекса было как раз избавление по максимуму от отсылочных норм, чтобы сделать его документом прямого действия. Тем не менее представитель ФТС считает, что решения комиссии — тоже хороший инструмент унификации таможенного дела во всех пяти странах Союза, чтобы все однозначно понимались и регулировались те или иные правоотношения с участниками ВЭД. Однако в кодексе достаточно много отсылочных норм и на национальное законодательство, соответственно они должны быть отражены в новом законе о таможенном регулировании в РФ, который заменит действующий № 311-ФЗ. И времени на разработку этого документа отведено очень мало (если ориентироваться на ранее названную дату введения в действие ТК ЕАЭС — 1 июля 2017 г.), потому что закон о таможенном регулировании в РФ должен вступить в силу одновременно с новым кодексом. Надо понимать, что в этот срок ФТС придется не только написать сам закон, но и согласовать его с иными ведомствами, бизнес-сообществом, а также провести оценку регулирующего воздействия и прочие процедуры, предусмотренные законодательством. Впрочем, хотя представители ФТС об этом не распространяются, по информации экспертов, Федеральная таможенная служба текст закона уже практически сформировала. Хотелось бы надеяться, что возражения и предложения бизнес-сообщества, если таковые появятся в ходе публичного обсуждении проекта закона, будут учтены при его доработке.