С 1 января следующего года и таможня, и бизнес начнут работать в новых условиях. Как говорят в таких случаях: не дай Бог жить в эпоху перемен, а мы будем жить в эпоху кардинальных перемен, поскольку полностью меняется таможенное регулирование, плюс ФТС России начала коренное реформирование системы таможенного администрирования, и эти два процесса накладываются друг на друга, что может создавать определенный дискомфорт и для участников внешнеэкономической деятельности, и для таможенников. В связи с этим перед нами стоит задача (я полагаю, наша с бизнесом общая задача) — сделать этот процесс максимально безболезненным. За счет чего? Назову несколько факторов. Во-первых, Федеральная таможенная служба в целом меняет подход к взаимодействию с бизнесом. Много площадок такого взаимодействия уже существует, и мы создаем сегодня дополнительные форматы, но здесь важна даже не столько формальная, сколько содержательная часть: оба участника процесса, и таможня, и бизнес, должны быть заинтересованы в том, чтобы все вопросы решались в конструктивном ключе. В настоящее время мы переходим, и частично уже перешли, именно на такой формат работы. Надеемся, этот процесс будет поддержан и со стороны предпринимателей.
Думаю, никто не может сейчас гарантировать, что к моменту, когда вступит в силу новое таможенное регулирование, будут готовы все необходимые наднациональные и национальные акты, поскольку этот процесс и организационно очень сложный, плюс в него еще периодически вмешивается политика. Мы подсчитали количество актов, которые надо принять в связи с новым Таможенным кодексом ЕАЭС, и получилось, что на уровне Евразийской экономической комиссии необходимо принять около 30 первоочередных решений, на уровне правительства, Минфина и ФТС России — несколько сот нормативных актов. Поэтому, конечно, есть риски, что к 1 января не все они будут готовы. Как работать в этих условиях? Разумеется, правовых пробелов не будет, но остаются вопросы с точки зрения правоприменительной практики, которые мы будем оперативно решать по мере их поступления. Специально для этого с 1 декабря ФТС России открывает горячую линию, задача которой состоит в том, чтобы возникающие вопросы систематизировать, обобщать и найденные решения по обратной связи направлять и на таможенные посты, и деловому сообществу. Это позволит возникающие острые моменты, вопервых, не тиражировать по разным регионам страны, вовторых, сразу их снимать на этапе зарождения. Это очень важный аспект, и я думаю, наша горячая линия будет полезна и поможет решить многие проблемы.