Развал государственной экономики в конце 80‑х гг. прошлого столетия и прекращение государственной поддержки сельского хозяйства в прежних объемах в течение длительного времени до принятия первой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы сильнее всего ударил по сельскохозяйственной отрасли Нечерноземья с ее невысоким агроклиматическим потенциалом, низкоурожайными подзолистыми и серыми лесными почвами и малопродуктивным молочным производством, низким технико-технологическим уровнем ведения сельскохозяйственного производства, не соответствующим мировому уровню, высокой импортозависимостью по таким видам ресурсов, как семена, средства защиты растений, кормовые добавки, ветеринарные препараты и т.п.