Норма Трудового кодекса России (ТК РФ) предусматривает создание работодателями специальной службы охраны труда (ОТ). ТК РФ определяет также категории работодателей, на которых эта норма распространяется (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).
В соответствии с данной нормой службу ОТ должны создавать работодатели, которые:
1) осуществляют производственную деятельность;
2) численность работников которых превышает 50 человек.
Вопрос о том, какая именно деятельность относится к производственной в целях применения данного положения, разъяснил Минтруд России в письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136. Специалисты ведомства поясняют, что это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах.
Из этого толкования можно сделать вывод, что даже в том случае, если в организации фактически нет производства, например она оказывает транспортные услуги, на такую организацию распространяются общие требования по созданию службы.
Таким образом, можно сделать вывод, что в том случае, если в организации работает более 50 человек, работодатель обязан создать службу ОТ, независимо от того, каким видом деятельности занимается организация.
Вместо отдельной службы в штатное расписание можно ввести должность специалиста по ОТ. Руководитель организации также вправе заключить договор со специалистом или с организацией, оказывающей услуги в области ОТ (п. 16 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Работодателю рекомендуется разработать и утвердить комплект документов:
• Положение о службе охраны труда.
• Приказ о создании службы охраны труда.
• Инструкции по охране труда.
• Приказ, в котором определен перечень профессий, по которым будут разработаны инструкции.
• Инструкции по проведению инструктажей по охране труда.
• Программа проведения таких инструктажей.
• Журналы регистрации инструктажей.