— В России есть много городов, которые находятся в той же ситуации, что и Воркута. Почему вы поехали с коллегами в Воркуту?
— Во-первых, сжатие не только в России, это во множестве стран происходит. Во-вторых, очень много кто говорит, что это вызвано постсоветской трансформацией: сменилась экономическая парадигма, и города начали сжиматься. На самом деле это не так. В других странах, например в США, другие причины — переход к постиндустриальной экономике. Тот же самый Детройт, классический пример сжатия. Есть Япония, в которой вообще экономический бум, но города сжимаются, потому что там смертность становится выше, чем рождаемость, люди стареют. Поэтому это общемировая тенденция. Сжатие городов в России началось еще в советское время, но не массово. Экономический кризис, связанный с переходом от плановой экономики к рыночной, ускорил процесс сжатия. Сложились экономические и демографические причины. И сейчас мы имеем порядка 70 % городов, которые теряют население. То есть в России примерно 1100 городов, из них более 700 теряют население. Воркута, конечно, один из самых сжимающихся городов, с 1989 года численность населения сократилась почти в два раза.
Я очень давно занимаюсь малыми городами, в 2015 году я познакомилась с архитектором-планировщиком Еленой Батуновой. Тогда она мне сказала: «Давай посмотрим на градостроительную политику. Да, города сжимаются, что дальше? Как к этому адаптироваться?» Мы проанализировали генеральные планы порядка 200 городов России и поняли, что ничего не происходит: города теряют население, но в официальных документах долгосрочного планирования на это не особенно обращают внимание.
По сути, этот вопрос не стоит на градостроительной повестке. В нашем понимании в таких городах повестка должна быть не о том, что нужно массово строить новое жилье, а о том, как адаптировать то, что есть. О том, что в меньшей степени нужно тратить ресурсы на украшательство типа условных фонтанов, набережных и детских площадок, хотя площадки нужны, конечно. Но важнее думать комплексно о том, как обеспечить комфортные условия людям, которые остаются в таких городах, при этом с минимальными затратами ресурсов. Города сжимаются, доходы городских бюджетов тоже. Соответственно, через 20 лет, на которые рассчитывают генеральные планы городов, нужно думать, как адаптировать инфраструктуру, адаптировать жилой фонд. Глобально — не детские площадки и фонтаны, а жилье, инфраструктуру ЖКХ, социальную инфраструктуру — школы, детские сады, больницы, потому что это основное. Потом мы решили посмотреть официальные документы чуть поглубже. Мы взяли 20 городов, которые теряют примерно 1 % в год с 1989 года. Это были города, в которых больше 30 тыс. жителей, городские округа. И тут у нас внезапно всплыла Воркута.