Право на одновременное получение двух пенсий, установленных федеральным законодательством, является исключением из общего принципа, в соответствии с которым лицо, имеющее право на две выплаты одного вида, должно выбрать одну по своему усмотрению. Данное правило касается не только пенсий, но и пособий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Несмотря на значимость данного права и его сложность в теоретическом аспекте, ему уделяется не так много внимания в научной и учебной литературе [1, с. 286–288; 2, с. 563– 565]. На практике вопросы, связанные с правом на две пенсии, всегда являлись актуальными и вызывали повышенный интерес [3].
Впервые право на получение двух пенсий было закреплено в Законе РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о государственных пенсиях 1990 г.), до этого времени советское право социального обеспечения не знало подобных исключений. На момент вступления закона в силу и в течение сложного периода 1990-х гг. данное право позволило существенно повысить материальное обеспечение таких категорий пенсионеров, как «инвалиды и участники Великой Отечественной войны», до адекватного уровня [4, с. 36].
Изначально ст. 5 Закона о государственных пенсиях 1990 г. Предусматривала только одно исключение из общего правила выбора пенсии: право на получение одновременно пенсии по старости и пенсии по инвалидности имели инвалиды Великой Отечественной войны. Впоследствии содержание данной нормы расширилось и изменилось, категория «инвалиды Великой Отечественной войны» была трансформирована в более широкую категорию — «инвалиды вследствие военной травмы», кроме этого, были добавлены такие категории, как «участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами по общему заболеванию», «вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак». Последняя редакция Закона о государственных пенсиях 1990 г. содержала четыре категории получателей двух пенсий, включая родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.