Евгений Рейзман, адвокат, кандидат юридических наук, магистр права, советник «Бейкер и Макензи»
Наиболее серьезными изменениями, с которыми столкнулись работодатели в 2016 г., являются изменения, связанные с запретом так называемого «заемного» труда, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 116-ФЗ). Многие законопослушные и эффективные компании-работодатели использовали предоставление персонала (аутстаффинг) в целях оптимизации баланса преимуществ и рисков в условиях, скажем, не самого удобного для бизнеса рынка России. Такая возможность была тем более ценной в условиях кризиса и позволяла, расширяя использование аутстаффинга, избегать закрытия предприятий.
Закон № 116-ФЗ свел легитимный аутстаффинг практически на «нет»: кадровые агентства, которые получат аккредитацию, смогут предоставлять работников в случаях временного расширения производства только на срок не более девяти месяцев. Однако в реальном производстве обычно проекты временного расширения редко удается реализовать в срок менее двух лет.
Направление на работу компаниями, не являющимися частными агентствами занятости, по новому закону возможно только в рамках корпоративных структур (между аффилированными лицами и участниками акционерных соглашений).
Целая отрасль предоставления высокотехнологичных производственных услуг, чей бизнес был основан на секондменте – направлении собственных экспертов на работу к компаниям-клиентам для реализации технологических процессов (это позволяло клиентам внедрять технологии, не тратя время и деньги на подготовку специалистов, а провайдерам – эффективно защищать свое ноу-хау и сохранять рынок), оказалась лишена одного из основных инструментов бизнеса.
К сожалению, экспертам пока не удается найти легитимной и в то же время эффективной замены «заемному» труду. Компании-пользователи не готовы принять в штат всех работников, труд которых они привлекали через кадровые агентства. По неофициальным экспертным оценкам, бизнес сможет позволить себе прямое трудоустройство не более 15–20 % сегодняшних «агентских» работников. Переход от предоставления персонала к предоставлению услуг, если делать это на самом деле, а не просто маскировать ставшее незаконным предоставление труда работников, связан с существенным ростом издержек и изменением формата отношений, на которые пока готовы идти далеко не все клиенты. Таким образом, последствия для рынка труда могут быть самые неприятные.