По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 32 DOI:10.33920/pol-01-2207-02

Кадровая политика Военно-Морского Флота России и вопросы социального обеспечения

Шныптев Михаил Михайлович соискатель, Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Санкт-Петербург, Средний пр-т В. О., д. 57/43, Е-mail: fugas1623@yandex.ru

Актуальность проблемы настоящей статьи состоит в определении современного содержания вопросов кадровой политики Военно-Морского Флота России и таких ее важнейших составляющих, как социальное обеспечение, социальная защищенность военнослужащих и членов их семей. Профессия военного моряка сопряжена сегодня со многими ограничениями, необходимостью быть в постоянной готовности заступить на боевое дежурство, особенно в ситуации проведения Российской Федерацией спецоперации на Украине. Требования к профессиональной подготовке и личностным качествам военнослужащих Военно-Морского Флота возрастают самым серьезным образом. Решение целей и задач военно-морской деятельности сегодня невозможно без качественной кадровой политики, обеспечения социальных гарантий и социальной защиты. В статье определены цели и задачи исследования. В качестве эмпирической и информационной базы исследования были использованы официальные документы уровня президентских указов, научные статьи теоретико-методологического характера и специалистов — практиков ВМФ РФ. Показано, что современная государственная политика в области морской деятельности на период до 2030 г. определена целым рядом государственных документов правового, доктринального, стратегического и планового характера. На самом высоком политическом уровне — указом Президента РФ от 20.07.2017 № 327* определено содержание сферы социального обеспечения Военно-Морского Флота и закреплены ряд социальных гарантии военнослужащим и членам их семей, гражданскому персоналу Военно-Морского Флота и органов федеральной службы безопасности. Автором сделаны выводы и рекомендации.

Литература:

1. Аракелова М.П., Кондратенко С.Ю. Особенности управления военно-морским флотом в первые послевоенные годы (1945–1953 гг.) // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2013. № 1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-voenno-morskim-flotom-v-pervye-poslevoennye-gody-1945–1953-gg (дата обращения: 01.05.2022).

2. Дудин, П.В. Вклад военно-политической академии в подготовку кадров политического состава для военно-морского флота / П.В. Дудин, Д.А. Дзюма // Вестник адъюнкта. 2020. № 1 (7). С. 1. — EDN SGTXQU.

3. Дудин П.В. Подготовка кадров политсостава для Военно-морского флота: исторический опыт и уроки для современности // Военный академический журнал. 2020. № 2 (26). С. 112–122. — EDN OBKSEV.

4. Довженко, В.Н. Становление и развитие системы непрерывного военно-морского образования в России / В.Н. Довженко, В.П. Кобзев, Н.В. Махров // Военная мысль. 2010. № 7. С. 46–59.

5. Иванов П. Кадровая революция в военном ведомстве [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://vpk-news.ru/articles/54317.

6. Касатонов В.Л. С учетом прогнозов и перспектив система подготовки квалифицированных кадров для подводных сил ВМФ в военно-морских образовательных организациях // Вестник военного образования. 2017. № 6 (9). С. 17–22. — EDN YPGVVJ.

7. Литвин Ю.Ю. Экономическая подготовка военных кадров Военно-Морского Флота // Военная мысль. 2019. № 10. С. 114–120. — EDN YAZPMQ.

8. Максимов Н.М. Система непрерывной подготовки кадров для ВМФ России // Морская радиоэлектроника. 2015. № 2 (52). С. 56–58. — EDN UBERIT.

9. Римашевский, А.А. Проблемные вопросы подготовки офицерских кадров в военно-морских институтах ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» и пути их решения / А.А. Римашевский, Е.В. Максимова, Е.И. Якушенко // Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение: Сборник научных трудов VI Международной научнопрактической конференции, Санкт-Петербург, 27 марта 2020 года. — СПб.: ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики», 2020. — С. 403–420. — EDN IUBDXZ.

10. Савченко О.В., Половинкин В.Н. Взгляды министерства обороны США на структуру, роль и предназначение военно-морских сил в XXI веке // Труды Крыловского государственного научного центра. 2021. № 2 (396) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vzglyady-ministerstva-oborony-ssha-na-strukturu-rol-i-prednaznachenie-voenno-morskih-sil-v-xxi-veke (дата обращения: 01.05.2022).

11. Соколов В.Н. От школы математических и навигационных наук до разветвлённой сети военно-морского образования XXI века // ВВО. 2021. № 1 (28) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ot-shkoly-matematicheskih-i-navigatsionnyh-nauk-do-razvetvlyonnoy-seti-voenno-morskogo-obrazovaniya-xxi-veka (дата обращения: 01.05.2022).

12. Скрынник А.М. Военно-морская подготовка в мореходных училищах малого и дальнего плавания Российской империи и средних мореходных училищах СССР: историко-правовой аспект // Военное право. 2021. № 2 (66). С. 93–107. — EDN DHHRNH.

13. Устинович Е.С. Массовое информирование в информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Административное право и процесс. 2010. № 2. С. 13–16. — EDN LAFJSB; Устинович Е.С. Вопросы методологии информационной деятельности в государственном управлении // Информационное право. 2010. № 3. С. 3–6. — EDN MWGFXL.

14. Устинович Е.С. Подходы к совершенствованию законодательства об информационной деятельности в государственном управлении // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 21–24. — EDN NUDZOT.

15. Устинович Е.С. Система информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти. — М.: Юридическая кн., 2009. — 255 с. — EDN QSFVEP.

16. Устинович Е.С. Информационная деятельность в государственном управлении современной России (Изложение Концепции в научных статьях): Сборник научных статей. — Курск: Деловая полиграфия, 2015. — 69 с. — EDN YFNSZJ.

17. Устинович Е.С. Конституционно-правовые основы информационной деятельности: Научное издание; Юго-Западный государственный университет. — Курск: Курский институт государственной и муниципальной службы, 2006. — 328 с. — EDN UWEMQO.

18. Федосеев С.М. Пути совершенствования подготовки кадров ВМФ России // Военно-инженерное дело на Дальнем Востоке России: Материалы II научно-практической конференции, Владивосток, 16–21 апреля 2018 года. — Владивосток, 2018. — С. 56–58. — EDN VRHHPJ.

19. Экономические проблемы управленческой деятельности военных кадров / А.Л. Михайлов, Ю.А. Никитин, В.Я. Серба [и др.]. — Изд. 2-е, испр. и доп. — СПб.: ФГКОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации, 2017. — 328 с. — EDN ZPOZQT.

20. Ярошук А. Г., Сытник В.Б., Лосев Д. Е. Флагман образования Калининградской области: вклад Балтийского (Калининградского) высшего военно-морского училища в развитие образования Калининградской области с конца 40-х годов до настоящего времени // ВВО. 2021. № 3 (30) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ flagman-obrazovaniya-kaliningradskoy-oblasti-vklad-baltiyskogo-kaliningradskogo-vysshego-voenno-morskogo-uchilischa-v-razvitie (дата обращения: 01.05.2022).

21. Ustinovich E. S. The Development of Information Policy of the Russian Empire During the Reign of Alexander II // Bylye Gody. 2015. No 35 (1). P. 81–86. — EDN TJUHYZ.

1. Arakelova M.P., Kondratenko S. YU. Osobennosti upravleniya voenno-morskim flotom v pervye poslevoennye gody (1945–1953 gg.) // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 21. Upravlenie (gosudarstvo i obshchestvo). 2013. № 1 [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-voenno-morskim-flotom-v-pervye-poslevoennye-gody-1945–1953-gg (data obrashcheniya: 01.05.2022).

2. Dudin, P.V. Vklad voenno-politicheskoj akademii v podgotovku kadrov politicheskogo sostava dlya voenno-morskogo flota / P.V. Dudin, D.A. Dzyuma // Vestnik ad»yunkta. 2020. № 1 (7). S. 1. — EDN SGTXQU.

3. Dudin P.V. Podgotovka kadrov politsostava dlya Voenno-morskogo flota: istoricheskij opyt i uroki dlya sovremennosti // Voennyj akademicheskij zhurnal. 2020. № 2 (26). S. 112–122. — EDN OBKSEV.

4. Dovzhenko, V.N. Stanovlenie i razvitie sistemy nepreryvnogo voenno-morskogo obrazovaniya v Rossii / V.N. Dovzhenko, V.P. Kobzev, N.V. Mahrov // Voennaya mysl’. 2010. № 7. S. 46–59.

5. Ivanov P. Kadrovaya revolyuciya v voennom vedomstve [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://vpk-news.ru/articles/54317.

6. Kasatonov V. L. S uchetom prognozov i perspektiv sistema podgotovki kvalificirovannyh kadrov dlya podvodnyh sil VMF v voenno-morskih obrazovatel’nyh organizaciyah // Vestnik voennogo obrazovaniya. 2017. № 6 (9). S. 17–22. — EDN YPGVVJ.

7. Litvin YU.YU. Ekonomicheskaya podgotovka voennyh kadrov Voenno-Morskogo Flota // Voennaya mysl’. 2019. № 10. S. 114–120. — EDN YAZPMQ.

8. Maksimov N.M. Sistema nepreryvnoj podgotovki kadrov dlya VMF Rossii // Morskaya radioelektronika. 2015. № 2 (52). S. 56–58. — EDN UBERIT.

9. Rimashevskij, A.A. Problemnye voprosy podgotovki oficerskih kadrov v voenno-morskih institutah VUNC VMF «Voenno-morskaya akademiya» i puti ih resheniya / A.A. Rimashevskij, E.V. Maksimova, E. I. YAkushenko // Pravozashchitnaya deyatel’nost’ v sovremennoj Rossii: problemy i ih reshenie: Sbornik nauchnyh trudov VI Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Sankt-Peterburg, 27 marta 2020 goda. — SPb.: CHOU VO «Sankt-Peterburgskij universitet tekhnologij upravleniya i ekonomiki», 2020. — S. 403–420. — EDN IUBDXZ.

10. Savchenko O.V., Polovinkin V.N. Vzglyady ministerstva oborony SSHA na strukturu, rol’ i prednaznachenie voenno-morskih sil v XXI veke // Trudy Krylovskogo gosudarstvennogo nauchnogo centra. 2021. № 2 (396) [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/vzglyady-ministerstva-oborony-ssha-na-strukturu-rol-i-prednaznachenie-voenno-morskih-sil-v-xxi-veke (data obrashcheniya: 01.05.2022).

11. Sokolov V.N. Ot shkoly matematicheskih i navigacionnyh nauk do razvetvlyonnoj seti voenno-morskogo obrazovaniya XXI veka // VVO. 2021. № 1 (28) [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/ot-shkoly-matematicheskih-i-navigatsionnyh-nauk-do-razvetvlyonnoy-seti-voenno-morskogo-obrazovaniya-xxi-veka (data obrashcheniya: 01.05.2022).

12. Skrynnik A.M. Voenno-morskaya podgotovka v morekhodnyh uchilishchah malogo i dal’nego plavaniya Rossijskoj imperii i srednih morekhodnyh uchilishchah SSSR: istoriko-pravovoj aspekt // Voennoe pravo. 2021. № 2 (66). S. 93–107. — EDN DHHRNH.

13. Ustinovich E. S. Massovoe informirovanie v informacionnoj deyatel’nosti federal’nyh organov ispolnitel’noj vlasti Rossijskoj Federacii // Administrativnoe pravo i process. 2010. № 2. S. 13–16. — EDN LAFJSB; Ustinovich E.S. Voprosy metodologii informacionnoj deyatel’nosti v gosudarstvennom upravlenii // Informacionnoe pravo. 2010. № 3. S. 3–6. — EDN MWGFXL.

14. Ustinovich E. S. Podhody k sovershenstvovaniyu zakonodatel’stva ob informacionnoj deyatel’nosti v gosudarstvennom upravlenii // Administrativnoe pravo i process. 2011. № 4. S. 21–24. — EDN NUDZOT.

15. Ustinovich E. S. Sistema informacionnoj deyatel’nosti federal’nyh organov ispolnitel’noj vlasti. — M.: YUridicheskaya kn., 2009. — 255 s. — EDN QSFVEP.

16. Ustinovich E. S. Informacionnaya deyatel’nost’ v gosudarstvennom upravlenii sovremennoj Rossii (Izlozhenie Koncepcii v nauchnyh stat’yah): Sbornik nauchnyh statej. — Kursk: Delovaya poligrafiya, 2015. — 69 s. — EDN YFNSZJ.

17. Ustinovich E. S. Konstitucionno-pravovye osnovy informacionnoj deyatel’nosti: Nauchnoe izdanie; YUgo-Zapadnyj gosudarstvennyj universitet. — Kursk: Kurskij institut gosudarstvennoj i municipal’noj sluzhby, 2006. — 328 s. — EDN UWEMQO.

18. Fedoseev S.M. Puti sovershenstvovaniya podgotovki kadrov VMF Rossii // Voenno-inzhenernoe delo na Dal’nem Vostoke Rossii: Materialy II nauchno-prakticheskoj konferencii, Vladivostok, 16–21 aprelya 2018 goda. — Vladivostok, 2018. — S. 56–58. — EDN VRHHPJ.

19. Ekonomicheskie problemy upravlencheskoj deyatel’nosti voennyh kadrov / A. L. Mihajlov, YU.A. Nikitin, V. YA. Serba [i dr.]. — Izd. 2-e, ispr. i dop. — SPb.: FGKOU VO «Voennaya akademiya material’no-tekhnicheskogo obespecheniya imeni generala armii A.V. Hruleva» Ministerstva oborony Rossijskoj Federacii, 2017. — 328 s. — EDN ZPOZQT.

20. YAroshuk A. G., Sytnik V.B., Losev D. E. Flagman obrazovaniya Kaliningradskoj oblasti: vklad Baltijskogo (Kaliningradskogo) vysshego voenno-morskogo uchilishcha v razvitie obrazovaniya Kaliningradskoj oblasti s konca 40-h godov do nastoyashchego vremeni // VVO. 2021. № 3 (30) [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/flagman-obrazovaniya-kaliningradskoy-oblasti-vklad-baltiyskogo-kaliningradskogo-vysshego-voenno-morskogo-uchilischa-v-razvitie (data obrashcheniya: 01.05.2022).

21. Ustinovich, E. S. The Development of Information Policy of the Russian Empire During the Reign of Alexander II / E.S. Ustinovich // Bylye Gody. — 2015. — No 35 (1). — P. 81–86. — EDN TJUHYZ.

Статья поступила 15.04.2022 г.

The article was received on 15.04.2022.

* Указ Президента РФ от 20.07.2017 № 327 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru/71725734/ (дата обращения: 11.04.2022).

Современная государственная политика в области морской деятельности на период до 2030 г. определена целым рядом государственных документов правового, доктринального, стратегического и планового характера.

Особое место среди направлений государственной политики в области морской деятельности занимает военно-морская деятельность.

Современное российское государство сегодня определяет следующие приоритетные направления государственной политики в области военно-морской деятельности:

«а) поддержание оперативных и боевых возможностей Военно-Морского Флота на уровне, обеспечивающем ему одну из лидирующих позиций в мире;

б) развитие и поддержание способности Военно-Морского Флота к поражению наземных объектов потенциального противника как обычным, так и ядерным оружием;

в) сбалансированное развитие Военно-Морского Флота в целях недопущения исключительного превосходства над ним военно-морских сил США и других ведущих морских держав;

г) обеспечение возможности длительного присутствия сил (войск) Военно-Морского Флота в стратегически важных районах Мирового океана;

д) создание современной системы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, обеспечивающей формирование благоприятной обстановки в морском пространстве и за его пределами»1.

Основными задачами в области строительства и развития Военно-Морского Флота определяются:

«а) формирование сбалансированного по составу Военно-Морского Флота;

б) поддержание на высоком уровне боевого потенциала морских стратегических ядерных сил;

Для Цитирования:
Шныптев Михаил Михайлович, Кадровая политика Военно-Морского Флота России и вопросы социального обеспечения. Социальная политика и социальное партнерство. 2022;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: