Бюджетные учреждения, осуществляя бухгалтерский учет, руководствуются Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157 н (далее — инструкция № 157 н), и Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России № 174 н (далее — инструкция № 174 н) [2; 3].
В плане счетов бюджетных учреждений забалансовые счета предназначены для учета ценностей, находящихся в учреждении, но не закрепленных за ним на праве оперативного управления, материальных ценностей, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов, а также обязательств, ожидающих исполнения.
Нормами ст. 332 инструкции № 157 н определено, что на забалансовых счетах бюджетного учреждения учитываются:
- ценности, находящиеся у бюджетного учреждения, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (арендованное имущество; имущество, полученное с правом безвозмездного (бессрочногпользования, поступившее на хранение, а также по централизованным закупкам (централизованному снабжении т. п.);
- материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов, в составе которых: основные средства стоимостью до 10 тыс. руб., введенные или переданные в эксплуатацию; периодические издания для использования в составе библиотечного фонда независимо от их стоимости; музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации; бланки строгой отчетности; имущество, приобретенное в целях награждения (дарения); переходящие награды, призы, кубки; материальные ценности, оплаченные по централизованным закупкам; специальное оборудование для выполнения научно-исследовательских работ по государственным (муниципальныдоговорам (контрактам); экспериментальные устройства; иные ценности, расчеты;
- обязательства, ожидающие исполнения;
- дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности учреждения в формируемой им отчетности.
Инструкцией № 157 н для бюджетных учреждений предусмотрены 42 забалансовые счета, из них стандартные счета 1–27, 30, 31, 40, 42. В зависимости от специфики бюджетного учреждения могут применяться дополнительные забалансовые счета при условии утверждения их в учетной политике, что предусмотрено инструкциями № 157 н и 174 н.