Определяющими признаками цивилизации на всех этапах ее развития являлись наличие необходимости и в то же время возможности добывать и располагать пищей, жилищем и одеждой. Жилье как одна из потребностей человека имеет свойство расширяться и усложняться по мере развития общества. Оно во многом характеризует жизненный уровень, семейные и общественные отношения, бытовые условия для обеспечения необходимых темпов социального, духовного развития и для расширения воспроизводства материально-технического базиса экономики — развития ведущих отраслей национального хозяйства.
Процесс создания жилья является крупномасштабной интеллектуальной и одновременно производственной деятельностью, включающей в себя большинство отраслей материального производства и сферы услуг, сопровождается решением большого числа задач, различных по объему, составу, сфере приложения, имеющий национальный характер и определяющийся уровнем развития национальной экономики.
Необходимо подчеркнуть, что в развитии процесса создания жилья и связанных с ним проблем имеются многочисленные общие закономерности технико-технологического, экономического, социального и организационно-управленческого характера.
За истекшее десятилетие перед РФ в социально-политическом аспекте стояла и продолжает иметь место проблема формирования жилищной политики и связанных с ней отношений, которые учитывают требования децентрализованной экономики, а также удовлетворения потребностей различных слоев населения. Поэтому требуются конкретные меры по развитию жилищной сферы на основе достижений научно-технического прогресса, способствующих снижению стоимости 1 м2 жилья и повышению его доступности. Это вызывает необходимость в оптимизации основных принципов и подходов к решению жилищной проблемы, повышению не только доступности, но и комфортабельности жилья в пределах общих требований. Решение указанных сложных многоуровневых проблем возможно только на базе фундаментальных и прикладных знаний, критического анализа ранее отслеживаемых и в настоящее время применяемых подходов и реального положения дел в жилищной сфере.