В приказе ФТС России от 19.01.2017 № 86 с 2017 г. была определена новая система оценки деятельности таможенных органов и утвержден порядок ее разработки [10] (рис. 1):
Система показателей оценки деятельности таможенных органов включает в себя показатели результативности, эффективности и индикативности деятельности таможенных органов, которые с 2017 г. утверждаются приказами ФТС России «Об утверждении методик расчета показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России», представляющими перечень таких показателей на текущий год с приложением к ним методик расчета.
Под эффективностью деятельности таможенных органов как комплексной категории следует понимать относительную величину, которая характеризует соотношение эффекта, полученного в результате деятельности таможенных органов, и ресурсов, затраченных на осуществление такой деятельности. Результативность — это уровень достижения поставленных перед таможенными органами целей. А под индикативностью понимают закрепление базовых показателей, применяя экономически обоснованные методы, механизмы и формы.
Методику оценки деятельности таможенных органов можно представить в виде схемы, показанной на рисунке 2.
В качестве примера для понимания того, как осуществляется оценка деятельности в таможенных органах, за основу анализа были взяты Центральная акцизная таможня (далее — ЦАТ), отдел контроля таможенной стоимости (далее — ОКТС), который является структурным подразделением ЦАТ, и данные по выполнению показателей, расчет которых производится ежеквартально по критериям результативности, эффективности и направленности деятельности ее структурных подразделений.
В рамках рассматриваемого ОКТС отметим показатель результативности деятельности «Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров».