По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.2 DOI:10.33920/sel-04-2312-01

К вопросу об актуальности методологии землеустроительных экспертиз

Бородина О.Б. канд. экон. наук, доцент кафедры кадастра недвижимости и землепользования, Государственный университет по землеустройству, Москва, E-mail: olga2700@mail.ru
Жданова Р.В. канд. экон. наук, доцент кафедры кадастра недвижимости и землепользования, Государственный университет по землеустройству, Москва, E-mail: zhdanova1604@yandex.ru
Синица Ю.С. канд. экон. наук, доцент кафедры кадастра недвижимости и землепользования, Государственный университет по землеустройству, Москва, E-mail: sinitsay@mail.ru

Статья посвящена проблеме методологии землеустроительной, кадастровой и строительно-технической экспертиз. В ней анализируется необходимость выделения самостоятельного вида экспертизы — землеустроительно-кадастровой. В статье приводятся аргументы определения такого вида экспертизы путем разграничения предметов экспертных исследований и целей. Подчеркивается необходимость разработки теоретических вопросов методологии экспертных исследований. Рассматриваются методы, приемы и средства проведения экспертизы. В связи с этим выдвигается тезис о необходимости закрепить такой вид экспертизы, как землеустроительно-кадастровая, и разработать типовую методику ее проведения.

Литература:

1. Бородина О.Б. Теоретические аспекты землеустроительной экспертизы / О.Б. Бородина, Ю.С. Синица // Московский экономический журнал. — 2023. — Т. 8, № 3. — DOI 10.55186/2413046X_2 023_8_3_97. — EDN GTAISM.

2. Бутырин А.Ю. Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы / А.Ю. Бутырин. — М.: ОАО «Издательский Дом „Городец“», 2006. — С. 273.

3. Винберг А.И., Шляхов А.Р. Общая характеристика методов экспертного исследования // Общее учение о методах судебной экспертизы: сб. науч. тр. — М.: ВНИИСЭ, 1977. — Вып. 28. — С. 54–94.

4. Винберг А.И., Малаховская Н.Т. Судебная экспертология (общетеоретические и методологические проблемы судебных экспертиз). — Волгоград, 1979.

5. Волков С.Н. Новые подходы и перспективы в области землеустройства [Текст]: / С.Н. Волков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2020. — № 10 (189). — С. 1.

6. Салов С.М. К вопросу о специальных методах исследования в судебной землеустроительной экспертизе / С.М. Салов, Д.В. Самойленко // Образовательный форум: перспективы развития науки. Международная научно-практическая конференция (Кемерово, 30 апреля 2020 г.). Редколлегия: Е.В. Обухова (отв. ред.) [и др.]. — Кемерово: Индивидуальный предприниматель Обухова Елена Владимировна (Изд-во Science Pro), 2020. — С. 21–25. — EDN ARDNUU.

7. Федоринов А.В. Уровень и квалификация экспертов, проводящих судебные землеустроительные экспертизы / А.В. Федоринов // Интерэкспо Гео-Сибирь. — 2021. — Т. 3, № 2. — С. 213–220. — DOI 10.33764/2618-981X-2021‑3‑2‑213‑220. — EDN OUITWK.

8. Энциклопедия судебной экспертизы / Под ред. Т.В. Аверьяновой и Е.Р. Россинской. — М., 1999.

9. Ярмоленко А.С. Землеустроительная экспертиза в правовом регулировании управления земельными ресурсами / А.С. Ярмоленко, О.Н. Писецкая, Н.Ю. Путинцева // Наука, бизнес, власть — триада регионального развития: сборник статей II Международной научно-практической конференции (Великий Новгород, 14 апреля 2017 г.). — Великий Новгород: Частное научно-образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», 2017. — С. 200–212. — EDN ZGHPID.

* Данная работа написана при информационной поддержке Компании «КонсультантПлюс».

В настоящее время существует некоторая неопределенность с самим понятием «землеустроительная экспертиза». Такой вид исследования проводится в любых случаях, когда объектом экспертизы выступает земельный участок. При этом земельный участок, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, может рассматриваться и как природный ресурс, природный объект, главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве, и как территориальный базис, предмет права.

В первом случае задачей землеустроительной экспертизы выступает оценка качества земель, в том числе почв, определение состояния земель, причин ее изменения, включая почвенные, геоботанические и иные исследования и иные задачи, позволяющие оценить земельный участок как объект хозяйственной деятельности [5]. В таком случае, по мнению авторов, название экспертизы «землеустроительная» совершенно оправданно.

В тех случаях, когда земельный участок исследуется как объект имущественных отношений, объект права и оценка качественных характеристик такого земельного участка в порядке проведения экспертизы не затрагивается, следует говорить не о землеустроительной, а о кадастровой экспертизе [1].

Предлагаемый авторами подход позволит определиться с предметами и методами экспертиз и, что немаловажно, сформулирует требования к экспертам [7].

Методами землеустроительной, т. е. кадастровой, экспертизы выступают документальный анализ и выбранный метод измерений для выполнения геодезических работ. Предметом такой экспертизы выступают сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Такие сведения вносятся в государственный информационный ресурс на основании документов и документации, в качестве которых выступают межевые планы, землеустроительные дела, правоустанавливающие документы, материалы топографических съемок и другие документы. Именно такой тип экспертизы применяется при возникновении реестровых ошибок. Безусловно, при исследовании вопросов, связанных с правовым режимом земельного участка, порядком его использования, необходимо будет проводить комплексно землеустроительную и кадастровую экспертизы.

Для Цитирования:
Бородина О.Б., Жданова Р.В., Синица Ю.С., К вопросу об актуальности методологии землеустроительных экспертиз. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2023;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: