По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 612.821 DOI:10.33920/med-08-2203-03

К вопросу о правовом обеспечении диспансеризации подростков, в том числе в современных условиях повышенных инфекционных рисков COVID-19

Мингазова Эльмира Нурисламовна доктор медицинских наук, профессор, главный научный сотрудник, ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко» (105064, Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12, стр. 1), ФГБУ ВО «Российский Национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова» (г. Москва), e-mail: elmira_mingazova@mail.ru, http://orcid.org/0000-0002-8558-8928
Загоруйченко Анна Анатольевна старший научный сотрудник, ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко», 105064, Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12, стр. 1, e-mail: zagoranna@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-4040-2800
Петрова Ирина Анатольевна кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник, ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко», 105064, Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12, стр. 1, e-mail: iap61@inbox.ru, http://orcid.org/0000-0002-5750-8492

В статье представлены результаты анализа нормативно-правовых документов, обеспечивающих организацию и проведение в Российской Федерации диспансеризации детей подросткового возраста, в том числе в условиях повышенных инфекционных рисков COVID-19. В результате предпринятого анализа были определены разнообразие форм, юридическая сила документов, динамика и практическое обоснование их принятия, а также определены задачи: по представлению массива нормативных правовых документов, регулирующих проведение диспансеризации подростков, в единую внутренне согласованную систему, исключающую дублирование норм, полномочий и ответственности; по нормативному закреплению отчетливо и детально определенных прав, обязанностей и ответственности всех субъектов отношений, возникающих в ходе организации и проведения диспансеризации подростков, в первую очередь уполномоченных представителей медицинских и образовательных организаций, самих детей-подростков и их законных представителей; по нормативному обеспечению и методическому сопровождению реализации требований обновленного стандарта оснащения специализированного блока организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. Сделан вывод о поступательном развитии нормативно-правовой базы по диспансеризации, об отсутствии правовых коллизий между документами разной юридической силы, об их комплементарности друг другу. Установки, озвученные президентом Федеральному Собранию (апрель 2021 г.) по расширению мероприятий в рамках диспансеризации населения и особому вниманию к здоровью детей, являются закономерным обоснованием для совершенствования нормативно-правового сопровождения в охране здоровья детей и подростков.

Литература:

1. Баранов А.А., Альбицкий В.Ю., Намазова-Баранова Л.С., Терлецкая Р.Н. Состояние здоровья детей в современной России. М.: OOO «Педиатръ». 2020; 116 c.

2. Хабриев Р.У., Мингазова Э.Н., Железова П.В., Гуреев С.А. Анализ показателей заболеваемости населения на уровне региона. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020; 28 (4): 512–517. doi: 10.32687/0869-866X-2020-28-4-512-517

3. Баранов А.А., Альбицкий В.Ю., Намазова-Баранова Л.С. Смертность детского населения в России: состояние, проблемы и задачи профилактики. Вопросы современной педиатрии. 2020; 19 (2): 96–106. doi: 10.15690/vsp.v19i2.2102

4. Бантьева М.Н., Матвеев Э.Н., Маношкина Е.М. Основные тенденции численности диспансерной группы подростков 15–17 лет в России в динамике за 2000–2015 годы. Российский медицинский журнал. 2019; 25 (1): 4–10. doi: 10.18821/0869-2106-2019-25-1-4-10

5. Шильникова Н.Ф., Сенижук А.И., Горлова С.А. Обоснование программы повышения эффективности диспансеризации несовершеннолетних. Вестник общественного здоровья и здравоохранения Дальнего Востока России. 2016; 23 (2): 9.

6. Ревнова М.О., Волков Д.Я., Сахно Л.В., Колтунцева И.В., Баирова С.В., Мишкина Т.В., Булычева В.И., Полищук Т.В., Волков А.Я., Гайдук И.М. К вопросу усовершенствования системы массовых медицинских осмотров детского населения. Вопросы современной педиатрии. 2017; 16 (3): 249–253 doi: 10.15690/vsp.v16i3.1737

7. Филатов В.Б., Петрова И.А., Жиляева Е.П. Обеспечение и защита прав пациента в Российской Федерации. М.: Грантъ. 2002; 142 с.

8. Кильдиярова Р.Р. Диспансеризация здоровых детей. Вопросы современной педиатрии. 2018; 17 (3): 246–250. doi: 10.15690/vsp.v17i3.1896

9. Русинова Д.С. Как организовать профилактические осмотры детей в пандемию. Здравоохранение. Журнал для управления медицинской организацией. 2020; 10: 64–86.

10. Микульчик И. Как справиться с наплывом плановых больных после пандемии. Здравоохранение. Журнал для управления медицинской организацией. 2020; 10: 44–62.

11. Нечаев В.С., Петрова И.А. К методологии изучения организационных технологий здоровьесбережения. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020; 28 (6): 1326–1332. doi: 10.32687/0869-866X-2020-28-6-1326-1332

1. Baranov A.A., Al’bickij V. Yu., Namazova-Baranova L.S., Terleckaja R.N. The state of children’s health in modern Russia. Moscow: OOO «Pediatr». 2020; 116 p. (in Russian)

2. Khabriev R.U., Mingazova E. N, Jelezova P.V., Gureev S.A. Analysis of indicators of morbidity of the population at the regional level. Problemy social’noj gigieny, zdravoohranenija i istorii mediciny. 2020; 28 (4): 512–517. (in Russian) doi: 10.32687/0869-866X-2020-28-4-512-517

3. Baranov A.A., Al’bickij V. Yu., Namazova-Baranova L.S. Mortality of the child population in Russia: the state, problems and tasks of prevention. Voprosy sovremennoj pediatrii. 2020; 19 (2): 96–106. (in Russian). doi: 10.15690/ vsp.v19i2.2102

4. Bant’eva M. N., Matveev E.N., Manoshkina E.M. The main trends in the number of dispensary groups of adolescents aged 15–17 years in Russia in dynamics for 2000–2015. Rossijskij medicinskij zhurnal. 2019; 25 (1): 4–10. (in Russian). doi: 10.18821/0869-2106-2019-25-1-4-10

5. Shil’nikova N. F, Senizhuk A.I., Gorlova S.A. Justification of the program to improve the effectiveness of medical examination of minors. Vestnik obshchestvennogo zdorov’ya i zdravoohraneniya Dal’nego Vostoka Rossii. 2016; 23 (2): 9. (in Russian).

6. Revnova M.O., Volkov D.Ya., Sahno L.V., Koltunceva I.V., Bairova S.V., Mishkina T.V., Bulycheva V.I., Polishhuk T.V., Volkov A.Ja., Gajduk I.M. On the issue of improving the system of mass medical examinations of the child population. Voprosy sovremennoj pediatrii. 2017; 16 (3): 249–253. (in Russian). doi: 10.15690/vsp.v16i3.1737

7. Filatov V.B., Petrova I.A., Zhiljaeva E.P. Ensuring and protecting patient rights in the Russian Federation. Moscow: Grant; 2002; 142 p. (in Russian).

8. Kil’diyarova R.R. Medical examination of healthy children. Voprosy sovremennoj pediatrii. 2018; 17 (3): 246–250. (in Russian). doi: 10.15690/vsp.v17i3.1896

9. Rusinova D.S. How to organize preventive examinations of children in a pandemic. Zdravoohranenie. Zhurnal dlya upravleniya medicinskoj organizaciej. 2020; 10: 64–86. (in Russian).

10. Mikul’chik I. How to cope with the influx of planned patients after the pandemic. Zdravoohranenie. Zhurnal dlya upravleniya medicinskoj organizaciej. 2020; 10: 44–62. (in Russian).

11. Nechaev V.S., Petrova I.A. On the methodology of studying organizational health-saving technologies.Problemy social’noj gigieny, zdravoohranenija i istorii mediciny. 2020; 28 (6): 1326–1332. (in Russian). doi: 10.32687/0869866X-2020-28-6-1326-1332

В последние годы состояние здоровья детей и подростков характеризуется стабильно высокими показателями заболеваемости, инвалидности, смертности [1–3]. С учетом того что от уровня здоровья современного подрастающего поколения в ближайшие годы будут напрямую зависеть кадровый, интеллектуальный, оборонный, репродуктивный ресурс российского общества, актуальным и обоснованным является выдвижение в ранг приоритетов государственной политики в области охраны здоровья населения такого направления, как повышение доступности и качества медицинской помощи детям и подросткам, в том числе в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи: проведение диспансерного наблюдения, определение групп риска, разработка индивидуальных программ профилактики, формирование у подрастающего поколения мотивации к ведению здорового образа жизни [4–6]. Отличительной чертой проведения диспансеризации в современных условиях эпидемиологического неблагополучия становится ориентированность на раннее выявление факторов риска инфекционных и хронических неинфекционных заболеваний, а также определение специфики организации диспансеризации в условиях пандемии [7–11].

Цель исследования — анализ и регуляторная характеристика нормативных правовых актов, обеспечивающих в Российской Федерации доступность, своевременность и адресность проведения диспансеризации подростков в условиях повышенных инфекционных рисков.

В статье проанализированы содержание, регуляторный характер, иерархия юридической силы основных документов корпуса нормативного правового обеспечения диспансеризации детского и подросткового населения. Материалами для предпринятого анализа являлись федеральные законы, подзаконные нормативные правовые документы, в том числе указы президента Российской Федерации, постановления правительства, приказы министерств, правоприменительные акты, а также тексты профильных научных исследований. В работе были использованы методы сравнительного анализа и систематизации информации, контент-анализ.

Для Цитирования:
Мингазова Эльмира Нурисламовна, Загоруйченко Анна Анатольевна, Петрова Ирина Анатольевна, К вопросу о правовом обеспечении диспансеризации подростков, в том числе в современных условиях повышенных инфекционных рисков COVID-19. Санитарный врач. 2022;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: