Рост тарифной нагрузки на потребителей из-за договоров на поставку мощности (ДПМ1 ) существенно перекрыл положительные эффекты принятых решений. По мнению Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), в текущих условиях необходимо принять дальнейшие меры по стимулированию вывода генерирующих объектов из эксплуатации, а для привлечения инвестиций в отрасль в перспективе может использоваться механизм гарантирования инвестиций (МГИ), который представляется более рыночным, долгосрочным и приемлемым решением для потребителей по сравнению с ДПМ.
Завершился 2015 г. — третий год снижения электропотребления в ЕЭС России. По данным СО ЕЭС, за прошедший год электропотребление в ЕЭС сократилось на 0,5 %. Текущая динамика электропотребления радикально отличается от наблюдавшейся в период 2008–2011 гг., когда проводились основные преобразования в отрасли, а потому большой интерес представляет то, как регулирующие органы и компании приспосабливаются к изменившимся условиям.
Особого внимания заслуживает рынок мощности, который в 2015 г. подвергся значимым преобразованиям. Этот рынок состоит из нескольких сегментов, существенно различающихся по принципам ценообразования, среди которых можно выделить три основных:
- конкурентный отбор мощности (КОМ);
- мощность, предоставляемая в вынужденном режиме (ВР);
- мощность, подлежащая обязательной покупке согласно договорам о предоставлении мощности (ДПМ).
Главное событие 2015 г. на рынке мощности – это запуск новой модели КОМ, предполагающей долгосрочный отбор по ценовым зонам с применением «эластичной кривой спроса».
О планах запуска долгосрочного КОМ речь шла с момента организации рынка мощности в 2010 г. Трехлетние гарантии оплаты мощности по изначальному замыслу должны были повысить привлекательность данного сегмента рынка в качестве механизма привлечения инвестиций. Теоретически КОМ должен использоваться в дальнейшем вместо ДПМ, который неоправданно дорого обходится потребителям. Первый трехлетний КОМ был проведён в декабре 2015 г., когда была отобрана мощность на период 2017–2019 гг.