Дом купца 1-й гильдии Д.Д. Старцева в поселке Новоселенгинск, который расположен в 133 километрах от столицы Бурятии, города Улан-Удэ, был построен в начале 1840 годов по проекту декабриста Н.А. Бестужева при возведении поселка на левом берегу реки Селенги. Дом находится в историческом квартале поселка и является одним из наиболее заметных его строений. Здесь расположен музей, который был открыт 24 декабря 1975 года к 150-летию со дня восстания декабристов, и стал первым музеем, посвященным декабристам Забайкалья — братьям Николаю и Михаилу Бестужевым и К.П. Торсону.
Долгое время «Дом Старцева Д.Д. — Музей декабристов» находился в ведении муниципалитета, но в 2013 году этот объект федерального значения был передан Национальному музею Республики Бурятия.
Весной 2014 года Отделением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Бурятия была проведена проверка данного объекта культурного наследия на предмет соблюдения противопожарного законодательства.
По итогам проверки музею было вынесено предписание устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности. Один из пунктов данного предписания гласил: «При отсутствии запасного эвакуационного выхода со второго этажа здания, а также несоответствии требованиям пожарной безопасности одного имеющегося выхода (высота проема 1,7 м при требуемом показателе 1,9 м), собственнику объекта необходимо выполнить мероприятия, связанные с обращением в орган государственной охраны объектов культурного наследия, для согласования и получения разрешения на проведение работ, направленных на реализацию мер, связанных с устройством дополнительного эвакуационного выхода со второго этажа, а также расширения параметров имеющегося выхода, с учетом планировочного задания».
Однако, как известно, любые перестройки в здании-памятнике, переданном в управление музею, запрещены. В связи с невозможностью выполнить предписание Национальный музей обращался как в территориальный орган государственной охраны объектов культурного наследия, так и в орган исполнительной власти. Во всех этих инстанциях по данному запросу был получен однозначно отрицательный ответ. А потому музей был вынужден обратиться в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействительным пункта предписания, согласно которому музею необходимо осуществить работы по устройству второго запасного выхода со второго этажа здания, а также расширению дверных проемов, ведущих на второй этаж здания.