По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.1 DOI:10.33920/vne-04-2408-03

Исследование вопросов государственной поддержки предприятий молочной отрасли в регионе (на примере Красноярского края)

Наталья Сергеевна Луковникова кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов, филиал ЧОУ ВО «Московский университет имени С. Ю. Витте» в г. Рязани, Россия, 390013, г. Рязань, Первомайский просп., д. 62, E-mail: nslukovnikova@mail.ru

Актуальность исследования обусловливается изучением современного состояния и проблем снижения эффективности производства продукции в молочной отрасли на уровне региона (на примере Красноярского края). Изучены предпосылки развития рынка молока на основе зарубежной статистики за 2018– 2022 гг. с ориентацией на динамику индекса цен на сыры, сухое и цельное молоко, сливочное масло. Уточнены направления развития молочной отрасли в регионе и подчеркнута роль перевода мощностей товаропроизводителей на выпуск молочной продукции с высоким содержанием жира: масла сливочного, сыра. Автором проанализированы основные показатели отрасли скотоводства по сельскохозяйственным предприятиям Красноярского края за 2022–2023 гг. Акцентируется внимание на том факте, что совершенствовать механизм вмешательства государства в систему регулирования результатов производства молока, масла сливочного, сыра необходимо наряду с прогнозированием самообеспеченности отрасли генетическим потенциалом. При этом важно улучшить кормопроизводство; повысить отдачу от роботизации молочно-товарных ферм. Изучены вопросы результативности и эффективности оказания государственной поддержки субъектам экономики Красноярского края. Сравнительная оценка позволила выявить неисполнение фактических расходов в соответствии с планом при оказании государственной поддержки предприятиям молочного скотоводства Красноярского края. При этом научно обоснованная классификация мер поддержки государством товаропроизводителей позволила определить стимулирующую субсидию как приоритетную форму для финансовой помощи субъектам молочной отрасли региона. В статье раскрыты системные меры государственной поддержки субъектов молочного животноводства Красноярского края. В результате анализа и исследований представлен свод форм государственной поддержки производителей молочной продукции в зависимости от качества брожения молока. На основе исследования механизмов распределения бюджетной поддержки в крае автором рекомендовано стимулировать производителей молока за счет их активного вовлечения в процесс реализации национальных проектов: «Малое и среднее предпринимательство»; «Производительность труда и поддержка занятости»; «Международная кооперация и экспорт».

Литература:

1. Dairy Market Review — Overview of global dairy market and policy developments in 2022 // FAO, Rome, 2023

2. State of the Industry Report. Fermentation: Meat, seafood, eggs, and dairy 2022 // Good Food Institute. — 2023. — 106 с. [Электронный ресурс]. URL: https://gfi.org/wp-content/uploads/2023/01/2022-Fermentation-State-of-the-Industry-Report-1.pdf (дата обращения: 10.06.2024)

3. Lambrini, K. et al. Milk Nutritional Composition and Its Role in Human Health // Journal of Pharmacy and Pharmacology. — 2021. — № 9 (1). — С. 8–13. doi.org/10.17265/2328-2150/2021.01.002

4. Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» // Официальный портал Красноярского края. [Электронный ресурс]. URL: http://zakon.krskstate.ru/0/doc/73078 (дата обращения: 25.01.2024)

5. Закон Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» // Официальный портал Красноярского края. [Электронный ресурс]. URL http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/87698 (дата обращения: 25.01.2024)

6. Богачева, О. В., Смородинов, О. В. Инструменты финансовой поддержки НИОКР и уровни готовности технологий // Финансовый журнал. — 2021. — Т. 13. — № 6. — С. 8–24. doi.org/10.31107/2075-1990-2021-68-24

7. Гаврилова, О. Ю. Состояние и перспективы устойчивого развития молочного скотоводства в Красноярском крае // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. — 2021. — № 3. — С. 31–44

8. Гаврилова, О. Ю., Булыгина, С. А. Комплексная оценка устойчивого развития молочного скотоводства в условиях Красноярского края // Фундаментальные исследования. — 2021. — № 11. — С. 50–55

9. Ермакова, И. Н., Гаврилова, О. Ю. Современные тенденции развития рынка молока и молочной продукции в Красноярском крае // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2022. — № 10. — С. 61–67

10. Катлишин, О. И. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности России с позиции реализации ведомственной целевой программы развития АПК // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2019. — № 5. — С. 34–37

11. Костин, А. И. Организация программно-целевого финансирования научных исследований в Российской Федерации // Финансовый журнал. — 2020. — Т. 12. — № 1. — С. 27–40. doi. org/10.31107/2075-1990-2020-1-27-40

12. Кудинова, М. Г., Удовик, Е. Э., Сурай, Н. М., Носов, В. В. Развитие молочного животноводства в регионах — лидерах Сибирского федерального округа // Молочная промышленность. — 2023. — № 5. — С. 117–119

13. Материалы круглого стола на тему «О мерах государственной поддержки развития молочной отрасли в Российской Федерации». — М.: Комитет Госдумы по аграрным вопросам, 2022. — 106 с.

14. Мильчаков, М. В. Особенности финансовой поддержки регионов при реализации национальных проектов // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2019. — № 3. — С. 22–37

15. Минсельхоз увеличивает поддержку молочной отрасли // Минсельхоз России. [Электронный ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-uvelichivaet-podderzhku-molochnoy-otrasli/ (дата обращения: 25.01.2024)

16. Овсянко, Л. А., Озерова, М. Г., Федорова, М. А. Производственный потенциал молочного скотоводства Красноярского края: новый подход к его формированию и эффективному использованию в условиях цифровой трансформации экономики // Инновации и продовольственная безопасность. — 2023. — № 2 (40). — С. 140–148

17. Озерова, М. Г., Белякова, Г. Я., Гаврилова, О. Ю. Оценка устойчивого развития молочного скотоводства в Красноярском крае // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2019.— Т. 9. — № 12А. — С. 38–46. doi.org/10.34670/AR.2020.92.12.033

18. Актуальная информация по надою молока в сельскохозяйственных предприятиях и К(Ф)К Красноярского края // Министерство сельского хозяйства Красноярского края. [Электронный ресурс]. URL: https://krasagro.ru/pages/info/stat/milk/ (дата обращения: 24.01.2024)

19. Алексей Воронин: По уровню самообеспеченности молоком-сырьем СФО превосходит показатели РФ на 6 % // DairyNews. [Электронный ресурс]. URL: https://dairynews.today/news/aleksey-voronin-po-urovnyu-samoobespechennosti-mol.html (дата обращения: 26.01.2024)

20. Субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока (раздел 3 подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы № 506-п) // Министерство сельского хозяйства Красноярского края. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.krasagro.ru/pages/state_support/guide/gosnew/meropriyatiya-po-gosudarstvennoj-podderzhke/na-podderzhku-sobstvennogo/ (дата обращения: 25.04.2024)

1. FAO (2023). Dairy Market Review — Overview of global dairy market and policy developments in 2022. — Rome

2. Good Food Institute (2023). State of the Industry Report. Fermentation: Meat, seafood, eggs, and dairy 2022, 106 p. — Available at: https://gfi.org/wp-content/uploads/2023/01/2022-Fermentation-State-of-theIndustry-Report-1.pdf (accessed: 10.06.2024)

3. Lambrini, K. et al (2021). Milk Nutritional Composition and Its Role in Human Health. Journal of Pharmacy and Pharmacology. No. 9 (1), pp. 8–13. doi.org/10.17265/2328-2150/2021.01.002

4. Official Portal of the Krasnoyarsk Territory (2020). Resolution of the Government of the Krasnoyarsk Territory On Amendments to the Resolution of the Government of the Krasnoyarsk Territory dated 30.09.2013 No. 506-p On Approval of the State program of the Krasnoyarsk Territory Development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food. — Available at: http://zakon.krskstate.ru/0/doc/73078 (accessed: 25.01.2024). (In Russian)

5. Official Portal of the Krasnoyarsk Territory (2022). The Law of the Krasnoyarsk Territory dated 07.07.2022 No. 3-1004 On state support for the subjects of the agro-industrial complex of the region. — Available at: http:// www.krskstate.ru/docs/0/doc/87698 (accessed: 25.01.2024). (In Russian)

6. Bogacheva, O. V., Smorodinov, O. V. (2021). Instrumenty finansovoi podderzhki NIOKR i urovni gotovnosti tekhnologii [Instruments of financial support for R&D and technology readiness levels]. Finansovyi zhurnal [Financial Journal]. Vol. 13, no. 6, pp. 8–24. doi.org/10.31107/2075-1990-2021-6-8-24 (In Russian)

7. Gavrilova, O. Yu. (2021). Sostoianie i perspektivy ustoichivogo razvitiia molochnogo skotovodstva v Krasnoiarskom krae [The state and prospects of sustainable development of dairy cattle breeding in the Krasnoyarsk Territory]. Sotsial’no-ekonomicheskii i gumanitarnyi zhurnal Krasnoiarskogo GAU [Socioeconomic and humanitarian Journal of the Krasnoyarsk State Agrarian University]. No. 3, pp. 31–44. (In Russian)

8. Gavrilova, O. Yu., Bulygina, S. A. (2021). Kompleksnaia otsenka ustoichivogo razvitiia molochnogo skotovodstva v usloviiakh Krasnoiarskogo kraia [A comprehensive assessment of the sustainable development of dairy cattle breeding in the conditions of the Krasnoyarsk Territory]. Fundamental’nye issledovaniia [Fundamental research]. No. 11, pp. 50–55. (In Russian)

9. Ermakova, I. N., Gavrilova, O. Yu. (2022). Sovremennye tendentsii razvitiia rynka moloka i molochnoi produktsii v Krasnoiarskom krae [Modern trends in the development of the milk and dairy products market in the Krasnoyarsk Territory]. Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law]. No. 10, pp. 61–67. (In Russian)

10. Katlishin, O. I. (2019). Razvitie pishchevoi i pererabatyvaiushchei promyshlennosti Rossii s pozitsii realizatsii vedomstvennoi tselevoi programmy razvitiia APK [Development of the food and processing industry of Russia from the perspective of the implementation of the departmental target program for the development of agriculture]. Konkurentosposobnost’ v global’nom mire: ekonomika, nauka, tekhnologii [Competitiveness in the global world: economics, science, technology]. No. 5, pp. 34–37. (In Russian)

11. Kostin, A. I. (2020). Organizatsiia programmno-tselevogo fi nansirovaniia nauchnykh issledovanii v Rossiiskoi Federatsii [Organization of program-targeted financing of scientific research in the Russian Federation]. Finansovyi zhurnal [Financial Journal]. Vol. 12, no. 1, pp. 27–40. doi.org/10.31107/2075-1990-2020-127–40. (In Russian)

12. Kudinova, M. G., Udovik, E. E., Surai, N. M., Nosov, V. V. (2023). Razvitie molochnogo zhivotnovodstva v regionakh — liderakh Sibirskogo federal’nogo okruga [Development of dairy farming in the leading regions of the Siberian Federal District]. Molochnaia promyshlennost [Dairy industry]. No. 5, pp. 117–119. (In Russian)

13. State Duma Committee on Agrarian Issues (2022). On measures of state support for the development of the dairy industry in the Russian Federation. — Moscow, 106 p. (In Russian)

14. Milchakov, M. V. (2019). Osobennosti finansovoi podderzhki regionov pri realizatsii natsional’nykh proektov [Features of financial support for regions in the implementation of national projects]. Nauchno-issledovatel’skii finansovyi institut. Finansovyi zhurnal [Scientific Research Financial Institute. Financial magazine]. No. 3. pp. 22–37. (In Russian)

15. Ministry of Agriculture of Russia (2024). The Ministry of Agriculture increases support for the dairy industry. — Available at: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-uvelichivaet-podderzhku-molochnoy-otrasli/ (accessed: 25.01.2024). (In Russian)

16. Ovsyanko, L. A., Ozerova, M. G., Fedorova, M. A. (2023). Proizvodstvennyi potentsial molochnogo skotovodstva Krasnoiarskogo kraia: novyi podkhod k ego formirovaniiu i effektivnomu ispol’zovaniiu v usloviiakh tsifrovoi transformatsii ekonomiki [The production potential of dairy cattle breeding in the Krasnoyarsk Territory: a new approach to its formation and effective use in the conditions of digital transformation of the economy]. Innovatsii i prodovol’stvennaia bezopasnost [Innovations and food security]. No. 2 (40), pp. 140–148. (In Russian)

17. Ozerova, M. G., Belyakova, G. Ya., Gavrilova, O. Yu. (2019). Otsenka ustoichivogo razvitiia molochnogo skotovodstva v Krasnoiarskom krae [Assessment of the sustainable development of dairy cattle breeding in the Krasnoyarsk Territory]. Ekonomika: vchera, segodnia, zavtra [Economics: yesterday, today, tomorrow]. Vol. 9, no. 12A, pp. 38–46. doi.org/10.34670/AR.2020.92.12.033. (In Russian)

18. Ministry of Agriculture of the Krasnoyarsk Territory (2024). Up-to-date information on milk yield in agricultural enterprises and K(F)To the Krasnoyarsk Territory. — Available at: https://krasagro.ru/pages/info/stat/milk/ (accessed: 24.01.2024). (In Russian)

19. DairyNews (2022). Andrei Voronin: In terms of self-sufficiency in raw milk, the SFO exceeds the indicators of the Russian Federation by 6 %. — Available at: https://dairynews.today/news/aleksey-voronin-po-urovnyu-samoobespechennosti-mol.html (accessed: 26.01.2024). (In Russian)

20. Ministry of Agriculture of the Krasnoyarsk Territory (2017). Subsidies for reimbursement of part of the costs of supporting own milk production (section 3 of the subprogram Development of branches of the agro-industrial complex of the state program No. 506-p). — Available at: https://www.krasagro.ru/pages/ state_support/guide/gosnew/meropriyatiya-po-gosudarstvennoj-podderzhke/na-podderzhku-sobstvennogo/ (accessed: 25.04.2024). (In Russian)

Дата поступления рукописи в редакцию: 14.06.2024

Дата принятия рукописи в печать: 20.07.2024

В условиях дефицита собственных оборотных средств и трудностей привлечения заемных источников финансирования товаропроизводители в молочной отрасли испытывают объективную потребность в различных формах и источниках целевого заемного финансирования, создавая резервы экономической эффективности производства и сбыта молока и молочной продукции. Эти явления и процессы предопределили интерес экономических субъектов молочной отрасли к поиску альтернативных источников финансирования, включая средства государственного бюджета Российской Федерации.

Цель исследования состоит в совершенствовании теории и методологии предоставления мер государственной поддержки производителям молока в условиях развития потенциала молочной отрасли Красноярского края. Задачами исследования являются: изучение ключевых показателей функционирования отрасли скотоводства по предприятиям Красноярского края, сравнительный анализ фактических и нормативных затрат по оказанию государственной поддержки предприятиям молочной отрасли в регионе, разработка рекомендаций по оптимизации распределения средств государственной поддержки среди субъектов молочной отрасли края.

Научная новизна исследования заключается в разработке: точечных мер государственной поддержки, включая госрегулирование предприятий, внедривших механизм цифровых технологий индивидуального обслуживания каждой молочной коровы; предложений по оказанию финансовой поддержки производителям молочной продукции Красноярского края в зависимости от качества брожения молока.

Общеизвестно, что в рационе питания современного человека молочные продукты являются основным источником животного белка [3].

Данное условие отражает объективную необходимость стимулирования развития производства молочных продуктов в России как за счет средств частных инвесторов, так и за счет государственной поддержки.

Для Цитирования:
Наталья Сергеевна Луковникова, Исследование вопросов государственной поддержки предприятий молочной отрасли в регионе (на примере Красноярского края). Международная экономика. 2024;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: