При проведении проверок по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, особое внимание уделяется инструкциям по охране труда как основному нормативно-техническому документу, устанавливающему поведение, порядок безопасного выполнения определенных видов работ работниками рабочих профессий, участвующих в производственных процессах.
Со своими обязанностями и правами рабочий знакомится уже при заключении трудового договора. Ставя свою подпись под трудовым договором, он тем самым принимает на себя перечисленные в договоре обязанности. Только с этого момента у работодателя есть юридические, официально документально оформленные основания требовать от работника исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, включаемых в инструкции по охране труда с безоговорочным их выполнением. Такое право работодателю предоставлено ч. 1 ст. 22 ТК РФ. Работнику же (ч. 2 ст. 21 ТК РФ) предписывается добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей.
В инструкциях по охране труда для рабочего указывается его ответственность за трудовые обязанности в определенной последовательности, с момента начала работ, при выполнении работ и до окончания работ, а также при аварийной ситуации. Первичное и повторное ознакомление рабочего с инструкциями осуществляется на рабочем месте представителем работодателя (руководителем), о чем заносится запись в журнал инструктажа на рабочем месте.
При проведении инспекторских проверок установлено, что в некоторых организациях руководители и специалисты формально относятся к разработке инструкций по охране труда для рабочих профессий. Считается, что типовые инструкции можно легко найти в информационных центрах и в Интернете, и что типовые инструкции по охране труда не требуют доработки с учетом специфики работ, включаемых в технологические процессы в отдельно взятой организации. В результате этого требования инструкций по охране труда утрачивают конкретность, становятся малопонятными, приобретают двусмысленность формулировок.