На рубеже 80‑х — 90‑х гг. прошлого столетия, в связи с экономическим крахом социалистической модели хозяйствования, основанной на содержании сельскохозяйственного производства за счет экспортных доходов от продажи нефти и газа и поддержании доступных для населения цен на продукты питания, рассматривались три модели организации сельскохозяйственного производства.
Первая модель, отрабатываемая еще в 80‑х гг., основывалась на введении внутрихозяйственного хозрасчета (бригадных подрядах) в совхозах и колхозах и создании земельных фондов для организации с оказанием государством финансовой помощи семейных фермерских хозяйств (ответственным за программу по организации был секретарь ЦК КПСС по селу Строев Егор Семенович).
Две другие модели рассматривались в связи с развалом Советского Союза и падением мировых цен на энергоресурсы, бюджетной недостаточностью, политической и экономической неустойчивостью страны (СССР и России) на рубеже 80‑х и 90‑х гг.
Постановлением съезда народных депутатов РСФСР от 03.12.1990 № 397–1 «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса» с выделением не менее 15% национального дохода РСФСР на социально-экономическое развитие села, с колхозов и совхозов списано 23 млд руб. задолженности по долгосрочным и краткосрочным ссудам. Подтверждено многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной и коллективно-долевой форм собственности и развитие всех сфер хозяйствования колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.
В связи с принятием данного постановления Законом РСФСР от 27.12.1990 № 460 «Об изменениях Закона РСФСР «О земельной реформе»» Верховный совет РСФСР постановил передать колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в коллективную (совместную или долевую) собственность земельные участки с правом каждого члена коллектива при выходе из него получения своей доли в виде земельного участка.