Инновационная инфраструктура предприятий ЖКХ определяется здесь как система организаций и потребителей, которая обеспечивает непрерывный, эффективный и долговременный поток инноваций, направленных на снижение себестоимости и повышение качества услуг ЖКХ.
Основа ее работы: консолидация и рациональное распределение во времени инновационных ресурсов муниципального образования с применением прозрачных процедур контроля их использования и всестороннего учета интересов всех участников инновационной деятельности.
Предложенная рациональная инновационная инфраструктура предприятий водоснабжения и водоотведения, функционирующая на муниципальном уровне, приведена на рис. 1.
Организационно-экономический механизм формирования и обеспечения функционирования инновационной инфраструктуры предприятий водоснабжения (рис. 2) позволяет обеспечить консолидацию и рациональное распределение связанных с инновационной деятельностью инвестиционных ресурсов, а также процесс постепенного замещения бюджетного финансирования и финансирования со стороны потребителей коммунальных услуг средствами внешних инвесторов.
Основным эффектом от разработки внедрения инноваций для населения (обеспечивающего их частичное финансирования посредством «инновационной» надбавки в тарифе) является снижение стоимости услуг (в сопоставимых ценах) и повышение качества водоснабжения.
Расчет тарифа с учетом инновационной составляющей осуществляется следующим образом:
где: Зпер и Зпост – переменные и постоянные затраты предприятия;
Итек – затраты на текущую инвестиционную программу;
Ииннов – затраты на инновационную программу;
П – планируемая прибыль предприятия;
Vпотр – объем потребления воды.
После завершения первого этапа реализации инновационной программы у предприятия водоснабжения должна появиться возможность снизить базовый тариф для потребителей за счет снижения себестоимости услуг как результата инноваций. При этом надбавка к тарифу для потребителей уменьшается при переходе от первого этапа ко второму, а величина средств внешних инвесторов, напротив, увеличивается.