Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения рассмотрела представленный проект постановления Правительства Российской Федерации (ID: 02/07/09–20/00108365), предусматривающий внесение изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 2 644 (далее — соответственно Проект изменений и Правила № 644), и сообщает, что не поддерживает предлагаемые изменения, так как имеются замечания концептуального характера.
1. Проект изменений основывается на неверном понимании процесса определения наличия свободной мощности и ее доступности для заявителей (наличие (отсутствие) свободной мощности определяется по факту, а не документам).
Авторы проекта исходят из того, что определение наличия (отсутствия) свободной мощности осуществляется исключительно на основе документов о подключении (технологическом присоединении).
Данный подход не соответствует практике и во многих случаях не реализуем ввиду отсутствия у организации водопроводно-канализационного хозяйства документов о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, построенных до 2014 г. (до перехода к оформлению документов в соответствии с действующим законодательством).
В связи с этим наличие (отсутствие) свободной мощности для подключения (технологического присоединения) определяется не по документам о подключении, а исходя из фактического состояния централизованной системы водоснабжения (водоотведения).
Наличие профицита (дефицита) мощности, пропускной способности и иных характеристик объектов централизованных систем водоснабжения, в частности, определяется в рамках технического обследования, проводимого в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр.
Согласно приказу Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, определение профицита (дефицита) мощности осуществляется путем сопоставления проектных и фактических значений мощности с фактической загрузкой объекта (объектов) централизованной системы водоснабжения (водоотведения).