Зависимость от импортных товаров и технологий негативно влияет на экономику страны и на перспективы ее промышленного производства. Особенно остро эта проблема стоит именно сейчас, когда международная обстановка складывается таким образом, что Россия вынуждена изыскивать и задействовать внутренние резервы. Экономические санкции, принятые западными государствами против нашей страны, вынуждают российские промышленные предприятия перестраивать свою экономическую деятельность – как внешнюю, так и внутреннюю.
По словам замминистра промышленности и торговли РФ Сергея Анатольевича Цыба, решая задачи импортозамещения в промышленности, мы не должны отрицать принципов международной экономической интеграции. Мы не должны отгораживаемся от мира, а максимально открыто и прозрачно ведем диалог с нашими иностранными партнерами. Развитие и поддержка отечественного производства не исключают возможности трансфера технологий, создания и локализации производства с привлечением иностранных инвестиций. Однако реалии таковы, что российские предприятия поставлены в такие условия, когда импорт как минимум экономически нецелесообразен. Даже если абстрагироваться от финансовой составляющей (скачкообразный рост цен, всевозможные таможенные пошлины и другие сборы, логистический аспект импортных поставок, оформление разрешительных документов и т. п.), то с уверенностью можно сказать о том, что многие российские производители готовы более активно задействовать свои ресурсы в условиях импортозамещения.
Правительство РФ понимает, что возникшая ситуация – максимально благоприятна для развития собственной производственной доминанты. Если раньше считалось, что отечественное производство уступает в качестве своей продукции импортному производителю, то сейчас это утверждение как минимум спорно. Многие производственные предприятия России уже давно ведут собственную внешнеэкономическую деятельность. Зарубежные партнеры при этом неизменно ставят приоритетным критерий качества продукции. Возникает логичный вопрос – если западного потребителя, известного своей капризностью и щепетильностью, качество продукции российского производителя устраивает, то почему российский потребитель зачастую лишен права использования более качественного продукта отечественного производства? Именно поэтому 5 февраля 2015 г. Правительство РФ приняло постановление № 102 по импортозамещению. Причем российский потребитель не остается один на один со своими проблемами. Минпромторг России подготовил и внес в Государственную Думу проект федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», который закладывает основу для применения новых инструментов реализации промышленной политики, в том числе в рамках содействия импортозамещению. Одним из таких инструментов является специальный инвестиционный контракт, он заключается между Российской Федерацией, в лице уполномоченного органа, и инвестором, принимающим на себя обязательства по созданию или освоению производства промышленной продукции на территории РФ. Соответствующее постановление правительства № 1388 было выпущено еще 17.12.2014 с формулировкой «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"».