Эффективное противодействие коррупции невозможно без соответствующего изучения исторических истоков: основываясь на опыте предыдущих поколений, можно предсказать результативность работы, а также проследить возможные неблагоприятные обстоятельства, влияющие на исполнение требований.
Важность противодействия коррупционным преступлениям неоднократно подчеркивалась в выступлениях высших руководящих лиц Российской Федерации:
- Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному собранию отмечал: «Мы продолжим наступление, безусловно, на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития. При этом хочу подчеркнуть: ни одна бизнес-структура не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной, законодательной или судебной власти, причем любого уровня»;
- заместитель председателя Совета безопасности Д.А. Медведев, занимая пост Президента РФ в 2010 году, заявлял следующее: «Нашей принципиальной задачей остается борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки».
Считаем, что дальнейшее эффективное противодействие коррупции в рамках тех стратегических задач, которые были заданы властями, возможно только в том случае, если будет учтен как позитивный международный опыт, так и историческая практика. В последнем случае наибольший интерес вызывают идеологические основы борьбы с коррупцией в воззрениях Екатерины II.
Императрица провозгласила необходимость искоренения такого рода преступлений сразу после восшествия на престол. В именном указе от 18 июля 1762 года Екатерина подвергла жесткой критике судебное ведомство: «...многие судящие освященное свое место, в котором они именем нашим должны показывать правосудие, в торжище превращают, вменяя себе вверенное от нас звание судии бескорыстного и нелицеприятного за пожалованный будто им доход в поправление дома своего, а не за службу, приносимую Богу, нам и отечеству, и мздоприимством богомерзким претворяют клевету в праведный донос, разорение государственных доходов в прибыль государственную, а иногда нищего делают богатым, а богатого нищим». Отметим, что в этом же документе императрица заявила о поступлении к ней многочисленных данных, связанных с лихоимством: по ее словам, в государстве за все внутренние деловые операции приходилось платить (при защите от клеветы или при судебном иске, а также при трудоустройстве на работу) [4].