Законодательство в сфере госзакупок требует пристального внимания. Частые поправки, вносимые в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд « заставляют постоянно корректировать действия специалистов по госзакупкам, юристов, работающих по этому направлению. Важно всегда быть в курсе законодательных инициатив. Мы побеседовали с нашими экспертами Филиппом Наставшевым, заведующим Московской коллегией адвокатов «Гранин, Наставшев и партнеры» и Александром Бударагиным, руководителем юридической группы «Юридическая помощь Онлайн» и попросили их ответить на несколько вопросов, касающихся контрактной системы в сфере закупок.
— Какие законодательные поправки, вступившие в силу в 2023 году, на ваш взгляд, оказались наиболее эффективными?
Филипп Наставшев: С точки зрения строительства самые значимые изменения были внесены в мае 2023 года: до 2025 года была продлена возможность заключать так называемые EPC контракты (строительные контракты «под ключ», включающие проектирование, строительные работы и поставку оборудования), в таких контрактах «под ключ» разрешено уменьшить авансирование за проектирование до минимальных значений. Для многих участников рынка — это позитив, т.к. они могут продолжать выполнение работ комплексно без деления работ по возведению строительных объектов на отдельные отрезки, которые реализовывают разные исполнители. Из-за такого разделения на практике часто возникают конфликтные ситуации и проблемы в работе (недостатки проекта, обнаруженные производителем работ и т.п.).
Также однозначный позитив — это сокращение формализма: возможность заключения контракта со сделки со вторым участником торгов, если победитель отказался от сделки, уменьшение срока согласования заключения сделки с единственным участником закупки.
Александр Бударагин: Прошедший год принес немало изменений в законодательство России. Например, 1 марта вступила в силу новая редакция Гражданского кодекса Основные изменения коснулись регулирования договорных отношений. Были добавлены новые виды договоров, например договор инвестирования. Также появились дополнительные требования к заключению договоров в электронном виде. По мнению экспертов, эти поправки призваны модернизировать гражданское законодательство и привести его в соответствие с современными реалиями цифровой экономики.